Forskrift 28. oktober 2020 nr. 2170
om arbeid på kjøretøy
(verkstedforskriften)
(Verkstedforskriften)
Fastsatt av Vegdirektoratet 28. oktober 2020 med hjemmel i lov 18. juni 1965 nr. 4 om vegtrafikk (vegtrafikkloven) § 19b og § 43a, delegeringsvedtak 20. august 2009 nr. 1530 og delegeringsvedtak 4. mai 2018 nr. 704.
EØS-avtalen vedlegg VII nr. 1 (direktiv 2005/36/EF endret ved direktiv 2006/100/EF, forordning (EF) nr. 1430/2007, forordning (EF) nr. 755/2008, forordning (EF) nr. 279/2009, forordning (EU) nr. 213/2011, forordning (EU) nr. 623/2012, direktiv 2013/25/EU, direktiv 2013/55/EU og forordning (EU) 2015/983) og vedlegg X nr. 1 (direktiv 2006/123/EF).
Endret ved forskrifter 24. november 2020 nr. 2448, 21. desember 2020 nr. 3074, 14. desember 2021 nr. 3540, 7. desember 2022 nr. 2191, 20. desember 2022 nr. 2402, 30. januar 2023 nr. 123, 13. juni 2023 nr. 844, 6. oktober 2023 nr. 1581, 10. oktober 2023 nr. 1655.
ENDRINGSHISTORIKK
I kraft | Endrede paragrafer og andre endringer |
01.01.2024 | Endringsforskrift 6. oktober 2023 nr. 1581: § 5 andre ledd ny bokstav f, § 23 |
10.10.2023 | Endringsforskrift 10. oktober 2023 nr. 1655: § 12 første og andre ledd, fjerde ledd |
13.06.2023 | Endringsforskrift 13. juni 2023 nr. 844: § 14 fjerde og femte ledd, § 24 andre ledd (opphevet) |
01.04.2023 | Ikrafttredelse (§ 14 femte ledd, jf. § 24 andre ledd, jf. endringsforskrift 30. januar 2023 nr. 123) Endringsforskrift 30. januar 2023 nr. 123: § 24 andre ledd |
01.01.2023 | Endringsforskrift 20. desember 2022 nr. 2402: § 12 første og andre ledd |
07.12.2022 | Endringsforskrift 7. desember 2022 nr. 2191: § 21 første ledd (opphevet) (nåværende andre og tredje ledd blir første og andre ledd), § 22 |
01.01.2022 | Endringsforskrift 14. desember 2021 nr. 3540: § 12 første og andre ledd |
01.01.2021 | Endringsforskrift 21. desember 2020 nr. 3074: § 12 første og andre ledd |
24.11.2020 | Endringsforskrift 24. november 2020 nr. 2448: § 5 andre ledd bokstav e, nytt tredje, fjerde og femte ledd (nåværende fjerde ledd blir sjette ledd), § 9 fjerde ledd, § 15 tredje ledd, § 18 første ledd, § 19 andre ledd fjerde punktum |
01.11.2020 | Ikrafttredelse |
UOFFISIELLE ENDRINGER OG RETTELSER
Feil skrivemåte for forbund:
«… Norges bilsportforbund …» endret til
«… Norges Bilsport Forbund …»
Merknad:
Skrivemåte endret i samsvar med hvordan forbundet selv skriver dette, som vist med følgende gjengivelser fra forbundets hjemmeside av forbundets nye logo og ren tekst:
Forbund OPPLØST:
«… Norges motorsykkelforbund …» endret til
«… Norges Motorsportforbund …»
Merknad:
Norges Motorsykkelforbund som selvstendig forbund er nå formelt oppløst etter at dette og flere andre særforbund innen motorsport den 13. oktober 2001 slo seg sammen til ett felles forbund under navnet Norges Motorsportforbund.
Ordet «i» mangler:
«… vilkårene § 5 …» endret til «… vilkårene i § 5 …»
Innhold:
Kapittel 1 | Innledende bestemmelser |
§ 1. | Formål |
§ 2. | Virkeområde |
Kapittel 2 | Godkjenning av arbeid på kjøretøy |
§ 3. | Godkjenningspliktig arbeid |
§ 4. | Kategorier av kjøretøyverksteder |
§ 5. | Særlig arbeidstillatelse |
§ 6. | Unntak fra krav til godkjenning |
Kapittel 3 | Vilkår for godkjenning |
§ 7. | Krav til lokaler og teknisk utstyr for kjøretøyverksted |
§ 7a. | Mobile verkstedtjenester |
§ 8. | Regelverk m.m. |
§ 9. | Teknisk leder og stedfortreder |
§ 10. | Krav til teknisk leder |
§ 11. | Krav til personale |
§ 12. | Gebyr |
§ 13. | Dokumentasjon på godkjenning |
Kapittel 4 | Kjøretøyverkstedets plikter |
§ 14. | Plikter som kjøretøyverksteddriften medfører |
§ 15. | Plikt til å opprette kvalitetsstyringssystem |
§ 16. | Utforming og innhold av kvalitetsstyringssystemet |
§ 17. | Dokumentasjon |
Kapittel 5 | Tilsyn og reaksjoner |
§ 18. | Tilsyn |
§ 19. | Reaksjoner |
Kapittel 6 | Avsluttende bestemmelser |
§ 20. | Administrative bestemmelser |
§ 21. | Saksbehandlingsregler |
§ 22. | Unntak |
§ 23. | Overgangsordninger |
§ 24. | Ikrafttredelse |
Henvisninger | Forskrifter som henviser til verkstedforskriften |
Sentrale | Sentrale forskrifter |
Formålet med forskriften er å sikre at arbeid på kjøretøy utføres slik at hensynet til trafikksikkerhet, driftssikkerhet og miljø ivaretas i tilstrekkelig grad. Den skal også bidra til like konkurransevilkår og til å hindre kjøretøykriminalitet.
Forskriften gjelder enhver som skal utføre reparasjons-, vedlikeholds-, ombyggings, oppbyggings-, påbyggings- og monteringsarbeid på kjøretøy.
Arbeid som nevnt i første ledd skal foretas på forsvarlig måte av kompetent person. Dette gjelder også for ikke-godkjenningspliktig arbeid etter denne forskrift.
Kun virksomhet som oppfyller vilkårene i § 5 eller i kapittel 3 og som er godkjent av Statens vegvesen kan utføre reparasjons-, vedlikeholds-, ombyggings-, oppbyggings- og påbyggingsarbeid på kjøretøys bremseanlegg, styreinnretning, bærende konstruksjon, drivverk, hjuloppheng, hjulutrustning, motor, energibærersystem, sikkerhets- og førerassistentsystemer og elektriske anlegg medregnet lysutstyr. Det samme gjelder monteringsarbeid som griper inn i kjøretøyets bærende konstruksjoner, elektriske anlegg og styrings- og førerassistentsystemer.
Kravet til godkjenning gjelder arbeid på:
De forskjellige verkstedskategorier kan i den grad det er nødvendig for det aktuelle arbeid og de har den nødvendige kompetanse, utføre demontering og montering av komponenter som ikke omfattes av det arbeidsområdet kjøretøyverkstedet er godkjent for.
Godkjenning av kjøretøyverksted blir gitt av Statens vegvesen for følgende kategorier:
Statens vegvesen registrerer opplysninger om verksted i sitt elektroniske register.
Statens vegvesen kan utstede særlig arbeidstillatelse til virksomheter for bestemte typer arbeid.
Særlig arbeidstillatelse kan gis for følgende typer arbeid på kjøretøy, forutsatt at de nærmere fastsatte vilkårene til egnet sted, nødvendige tillatelser, kompetanse, verktøy og utstyr, herunder krav til vedlikehold og kalibrering, er oppfylt:
Virksomheten skal ha minst én faglig ansvarlig med relevant fagbrev eller som har gjennomgått spesiell opplæring i regi av fabrikant/importør, leverandør eller kursarrangør. Vedkommende skal i tillegg ha dokumentert minimum 6 måneders relevant praksis.
Minst én faglig ansvarlig med kompetanse som nevnt i tredje ledd skal være til stede når det foregår arbeid i virksomheten.
Statens vegvesen kan i retningslinjer til forskriften fastsette nærmere krav til egnet sted, nødvendige tillatelser, kompetanse, verktøy og utstyr, herunder krav til vedlikehold og kalibrering. Det kan også gjennom retningslinjer til forskriften gis krav til organisering, innhold og omfang av spesiell opplæring i regi av fabrikant/importør, leverandør eller kursarrangør.
Statens vegvesen registrerer opplysninger, herunder personopplysninger i sitt elektroniske register i forbindelse med søknader, godkjenninger, tilsyn og reaksjoner.
Følgende arbeid er unntatt fra krav til godkjenning:
Lokaler og teknisk utstyr som skal benyttes av godkjent kjøretøyverksted skal være egnet til formålet og ha nødvendige tillatelser. Teknisk utstyr skal i tillegg være vedlikeholdt og kalibrert i henhold til anerkjente kalibreringsmetoder.
Det kreves at de forskjellige kategoriene av kjøretøyverksteder skal ha følgende utstyr:
Utover utstyrskrav som nevnt i annet ledd, må verkstedet ha tilgang til nødvendig utstyr og verktøy for de arbeidsoperasjonene som verkstedet skal utføre.
Statens vegvesen kan i retningslinjer til forskriften fastsette nærmere krav til lokaler, utstyr og verktøy, herunder krav til vedlikehold og kalibrering tilpasset de ulike verkstedkategoriene.
Virksomheter godkjent etter § 5 eller kapittel 3 i denne forskrift, kan etter skriftlig søknad til Statens vegvesen gis tillatelse til å utføre mobile verkstedtjenester. Mobile verkstedtjenester kan bare tilbys som et tillegg til virksomhetens stedlige drift.
Statens vegvesen fastsetter nærmere vilkår for adgangen til å utføre mobile verkstedtjenester, herunder til omfanget, hvilke typer godkjenningspliktig arbeid, kompetanse, lokasjon, verktøy og utstyr.
Godkjent kjøretøyverksted skal til enhver tid ha tilgjengelig oppdatert regelverk for reparasjonsvirksomhet og nødvendige tekniske data for de kjøretøyer som skal repareres.
Godkjent kjøretøyverksted skal ha en teknisk leder med stedfortreder som er godkjent av Statens vegvesen. Statens vegvesen kan ved godkjenning av virksomheten gjøre unntak fra kravet til stedfortreder når kravet vil virke urimelig av hensyn til virksomhetens størrelse.
Teknisk leder skal være heltidsbeskjeftiget og delta aktivt i arbeidet med å veilede personalet og påse at arbeidet utføres i samsvar med krav fastsatt i lov og forskrift. Teknisk leder er ansvarlig for at reparasjonsvirksomheten drives i samsvar med denne forskriften, skal samordne reparasjonsvirksomheten og er verkstedets kontaktperson overfor Statens vegvesen.
I teknisk leders fravær påhviler dennes plikter og ansvar stedfortreder. Stedfortreder må ha godkjenning som teknisk leder, jf. § 10.
Statens vegvesen registrerer opplysninger, herunder personopplysninger, om tekniske ledere og stedfortredere i sitt elektroniske register i forbindelse med søknader, godkjenninger, tilsyn og reaksjoner.
Teknisk leder ved godkjent verksted skal være godkjent av Statens vegvesen, jf. § 9. For å få godkjenning som teknisk leder må vedkommende ha:
Teknisk leder skal oppfylle følgende krav:
Statens vegvesen kan i retningslinjer til forskriften fastsette krav om vedlikehold av kompetanse for teknisk leder og stedfortreder.
Krav til teknisk leder anses videre oppfylt på bakgrunn av annen relevant utdanning eller praksis dersom Statens vegvesen finner denne likeverdig med forannevnte.
Krav til teknisk leder kan også anses oppfylt på bakgrunn av tilsvarende yrkeskvalifikasjoner ervervet i en annen EØS-stat eller Sveits, jf. yrkeskvalifikasjonsloven og forskrift 22. desember 2017 nr. 2384 om godkjenning av yrkeskvalifikasjoner.
Teknisk leder skal ha tilstrekkelige norskkunnskaper til å kunne oppfylle sine plikter etter § 9.
Personale som utfører arbeid ved godkjent kjøretøyverksted skal ha nødvendig kompetanse for det arbeidet de gjennomfører. Personale som skal kjøre de kjøretøy det utføres arbeid på, må ha førerkort for dette, jf. forskrift 19. januar 2004 nr. 298 om førerkort m.m. Unntak i førerkortforskriften § 12−2 første ledd gjelder. De som prøvekjører etter større reparasjoner på vitale deler av kjøretøyet, skal i tillegg ha fagbrev eller likeverdig utdanning.
For førstegangsbehandling av søknad om godkjenning som verksted og ved utvidelse av godkjenningen skal det betales et gebyr. For førstegangsbehandling av søknad om særlig arbeidstillatelse skal det betales et gebyr.
For førstegangsbehandling av søknad som teknisk leder eller stedfortreder og ved utvidelse av godkjenningen skal det betales et gebyr.
Ved samtidig godkjenning som kontrollorgan, jf. forskrift 13. mai 2009 nr. 591 om periodisk kontroll av kjøretøy, og verksted etter denne forskrift, betales ett gebyr. Det samme gjelder ved samtidig godkjenning av teknisk leder eller stedfortreder for kontrollorgan og verksted.
Gebyrsatsene fremgår av forskrift om gebyr på tjenester utført av Statens vegvesen på trafikant- og kjøretøyområdet kapittel 14.
Verksted som oppfyller vilkårene i denne forskriften har krav på å få utstedt godkjenningsskilt. Skiltet skal være plassert godt synlig for publikum. Ved avvikling av virksomhet skal godkjenningsskiltet leveres til Statens vegvesen.
Virksomhet og teknisk leder som oppfyller vilkårene i denne forskriften har krav på å få utstedt godkjenningsdokument. Det vil av godkjenningsdokumentet fremgå hvem godkjenningen gjelder for, hvilke verkstedkategorier godkjenningen gjelder for, navn på myndigheten som har utstedt beviset og dato for utstedelse.
Statens vegvesen registrerer og offentliggjør opplysninger om godkjente virksomheter i sitt elektroniske register.
Ved endring av forhold som kan ha betydning for godkjenningen, herunder opphør, flytting, endring av organisasjonsnummer, bytte av teknisk leder og/eller stedfortreder, utstyr, skal det straks gis skriftlig melding til Statens vegvesen.
Når arbeid på kjøretøy vil medføre at det innpregede understellsnummeret blir skadet eller fjernet, skal Statens vegvesen ha melding før slikt arbeid blir satt i gang. Det samme gjelder dersom det viser seg at understellsnummer allerede er skadet eller fjernet før reparasjon av kjøretøyet blir påbegynt ved kjøretøyverkstedet.
Når kjøretøy blir reparert etter omfattende skade i forbindelse med kollisjon, utforkjøring eller lignende, jf. bestemmelser i forskrift 4. oktober 1994 nr. 918 om tekniske krav og godkjenning av kjøretøy, deler og utstyr (kjøretøyforskriften), skal det dokumenteres at reparasjonen er utført i henhold til kjøretøyprodusentens anvisninger der disse foreligger, og etter faglig anerkjente reparasjonsmetoder før kjøretøyet tas i bruk. Statens vegvesen kan i retningslinjer til forskriften fastsette nærmere krav til hva dokumentasjonen skal inneholde og hvordan den skal gjøres tilgjengelig for tilsynsmyndigheten.
For reparasjoner utført før 1. april 2023 skal dokumentasjon oppbevares av virksomheten i minst 5 år etter reparasjonen og gjøres tilgjengelig for Statens vegvesen ved tilsyn.
Reparasjoner utført fra og med 1. april 2023 skal dokumenteres og rapporteres i Statens vegvesens elektroniske register før kjøretøyet tas i bruk.
Den som er gitt godkjenning som kjøretøyverksted skal etablere og ajourholde et kvalitetsstyringssystem for verkstedets aktiviteter knyttet til godkjenningspliktige arbeid slik dette er definert i denne forskrift og nærmere avgrenses i Statens vegvesens vedtak om godkjenning. Systemet skal utarbeides og ajourholdes i samarbeid med teknisk leder og personale.
Formålet med kvalitetsstyringssystemet er å sikre riktig kvalitet på arbeidet, at godkjenningspliktig arbeid oppfyller kravene i denne forskrift og gjennom kontinuerlig forbedring bidrar til riktig reparasjonskvalitet.
Kvalitetsstyringssystemet skal inneholde nødvendige beskrivelser, prosedyrebeskrivelser og krav til registreringer for å sikre formålet. Med prosedyrebeskrivelse menes et dokument som angir fremgangsmåten for å utføre en aktivitet eller arbeidsprosess. Med registreringer menes et dokument som beviser oppnådd resultat eller gjennomførte aktiviteter.
Teknisk leder plikter å føre tilsyn med at arbeidet organiseres og gjennomføres slik dette er fastsatt i kvalitetssystemet.
Utforming og innhold av kvalitetsstyringssystemet
Statens vegvesen fører tilsyn med virksomheter og personer som det er rimelig grunn til å anta foretar godkjenningspliktig arbeid på kjøretøy, jf. forskriftens § 3, § 5, § 7a og § 9.
Virksomhetene og personene plikter å gi Statens vegvesen adgang til steder der det er rimelig grunn til å anta at det foretas godkjenningspliktig arbeid, og bistå slik det ellers er nødvendig for å gjennomføre tilsyn, herunder identifisere seg og fremvise for stedlig undersøkelse dokumenter og gjenstander som angår reparasjonsvirksomheten.
Statens vegvesen kan som en del av tilsynet undersøke om forskriftens krav er oppfylt, herunder krav til:
Statens vegvesen kan som en del av tilsynet utføre stikkprøvekontroll på arbeidet. Dersom det er nødvendig for å utføre tilsynsoppgavene kan Statens vegvesen også innkalle kjøretøy til stikkprøvekontroll.
Som ledd i tilsynet kan Statens vegvesen gi virksomheter og personer som driver godkjenningspliktig arbeid på kjøretøy pålegg som er nødvendig for å sikre at reparasjonsvirksomheten er i samsvar med denne forskrift, herunder også gi pålegg om stansing av reparasjonsvirksomheten til avvik er rettet eller til vedtak om tilbakekalling er avgjort.
Dersom retting eller stansing ikke er foretatt innen en gitt frist, kan Statens vegvesen fastsette en tvangsmulkt. Tvangsmulkten kan fastsettes som et engangsbeløp eller som en mulkt som løper fra det tidspunkt en gitt frist for retting er overskredet og til retting er foretatt. Endelig vedtak om betaling av tvangsmulkt er tvangsgrunnlag for utlegg, jf. tvangsfullbyrdelsesloven § 7−2. Tvangsmulkten kreves inn av Skatteetaten og tilfaller staten.
For mindre vesentlige forhold kan det gis advarsel.
Statens vegvesen kan midlertidig eller permanent tilbakekalle virksomhetens godkjenning, teknisk leders godkjenning eller særlig arbeidstillatelse dersom det avdekkes:
I vurderingen av om en godkjenning skal tilbakekalles skal det tas hensyn til i hvilken grad virksomhetens administrative ledelse eller teknisk leder kan bebreides for overtredelsene nevnt i fjerde ledd.
Første gangs tilbakekalling av godkjenningen skal normalt gjelde fra 1 til 6 måneder, annen gangs tilbakekalling fra 6 til 12 måneder og tredje gangs tilbakekalling for minst 12 måneder. I særlige tilfeller kan godkjenningen tilbakekalles for alltid.
Ved tilbakekall av en godkjenning skal Statens vegvesen tilbakekalle både skiltet og godkjenningsdokumentet som nevnt i § 13.
Statens vegvesen fører eget elektronisk register over godkjente kjøretøyverksteder.
Teknisk leder og stedfortreder(e) ved kjøretøyverksted og faglig ansvarlig i virksomhet med særlig arbeidstillatelse er personlig bemyndiget til å kvittere på kontrollseddel utstedt av kontrollmyndighetene forutsatt at virksomheten er godkjent for og har kompetanse til å reparere aktuelle mangler.
For søknad om godkjenning av kjøretøyverksted etter § 4 og søknad om særlig arbeidstillatelse etter § 5, skal saksbehandlingsfrist som nevnt i tjenesteloven § 11 første ledd første punktum, være en måned. Saksbehandlingsfristen løper fra det tidspunktet Statens vegvesen har mottatt all nødvendig dokumentasjon.
Tjenesteloven § 11 annet ledd om at tillatelse anses gitt når saksbehandlingsfristen er utløpt, gjelder ikke for godkjenning av kjøretøyverksted etter § 4 eller særlig arbeidstillatelse etter § 5.
Statens vegvesen kan, ved enkeltvedtak, gjøre unntak fra bestemmelsene i denne forskriften når det foreligger særlig tungtveiende grunner.
Virksomheter som innen 1. januar 2025 søker om særlig arbeidstillatelse etter § 5 andre ledd bokstav f, anses å oppfylle kravet om relevant praksis dersom den faglige ansvarlige kan dokumentere langvarig, relevant praksis selv om den er opparbeidet i virksomhet uten godkjenning fra Statens vegvesen. Med langvarig praksis forstås minst fire års dokumentert praksis.
Virksomheter som benytter seg av overgangsordningen skal betale gebyr som fastsatt i § 12.
Forskriften trer i kraft 1. november 2020. Samtidig oppheves forskrift 13. mai 2009 nr. 589 om kjøretøyverksteder.
Forskrifter som henviser til
verkstedforskriften
Andre forskrifter som har henvisning(er) til verkstedforskriften, i kronologisk rekkefølge etter fastsettelsesdato.
Opphevede forskrifter mv. er vist i rød eller beige tekst.
Sentrale forskrifter