Forskrift 15. mai 2013 nr. 490
om godkjenning og drift av drosjesentraler og drosjeløyver i Oslo kommune (drosjeforskriften), Oslo
(Drosjeforskrift for Oslo)
Fastsatt av Oslo bystyre 15. mai 2013 med hjemmel i lov 21. juni 2002 nr. 45 om yrkestransport med motorvogn og fartøy (yrkestransportlova) § 9 tredje ledd, jf. forskrift 26. mars 2003 nr. 401 om yrkestransport innenlands med motorvogn og fartøy (yrkestransportforskriften) § 21 og § 46 siste ledd.
Endret ved forskrifter 14. august 2014 nr. 1088, 5. mars 2015 nr. 200, 19. desember 2018 nr. 2153.
Opphevet 1. november 2020 ved ikrafttredelse av forskrift 23. september 2020 nr. 1969.
ENDRINGSHISTORIKK
I kraft | Endrede paragrafer og andre endringer |
01.11.2020 | OPPHEVET |
19.12.2018 | Endringsforskrift 19. desember 2018 nr. 2153: § 14 ny nr. 7, § 23 nytt første ledd (nåværende første til fjerde ledd blir andre til femte ledd) |
12.03.2015 | Endringsforskrift 5. mars 2015 nr. 200: § 10 første ledd |
21.08.2014 | Endringsforskrift 14. august 2014 nr. 1088: § 4 punkt 8 (opphevet), § 9 sjette ledd, § 10 andre ledd, § 11 tredje ledd, § 15 nytt tredje ledd (nåværende tredje til femte ledd blir fjerde til sjette ledd), § 20 første, andre og fjerde ledd, § 23 andre ledd, § 32 andre ledd (opphevet) |
23.05.2013 | Ikrafttredelse |
UOFFISIELLE ENDRINGER OG RETTELSER
Lovtittel ikke i samsvar med offisiell skrivemåte:
«yrkestransportloven» endret til «yrkestransportlova»
Innhold:
Kapittel 1 | Formål og definisjoner |
§ 1. | Formål |
§ 2. | Virkeområde |
§ 3. | Definisjoner |
Kapittel 2 | Drosjesentraler |
§ 4. | Vilkår for å kunne drive drosjesentral |
§ 5. | Antall løyver tilknyttet en sentral |
§ 6. | Opprettelse av drosjesentral |
§ 7. | Fornyelse av godkjenning som drosjesentral |
§ 8. | Drosjesentralens vedtekter |
§ 9. | Drosjesentralens plikter med hensyn til drift av drosjesentralen |
§ 10. | Drosjesentralens ansvar for prisinformasjon |
§ 11. | Drosjesentralens plikter overfor publikum |
§ 12. | Drosjesentralens plikter til å føre journal, holde register, lagre skiftdata mv. |
§ 13. | Drosjesentralens plikter overfor løyvehaver og sjåfør |
§ 14. | Drosjesentralens meldeplikt til løyvemyndigheten |
§ 15. | Drosjesentralens rapporteringsplikt til løyvemyndigheten |
§ 16. | Bortfall av godkjenning som drosjesentral |
§ 17. | Tilbakekall av godkjenning som drosjesentral |
Kapittel 3 | Drosjeløyve |
§ 18. | Løyvehavers plikter overfor drosjesentralen |
§ 19. | Løyvehavers rapporteringsplikt til løyvemyndigheten og sentral |
§ 20. | Overgang til annen sentral |
§ 21. | Sanksjoner |
Kapittel 4 | Kjøreoppdrag |
§ 22. | Løyvehavers plikter mht. identifikasjon, vedlikehold av drosjen mv. |
§ 23. | Kjøreoppdrag |
§ 24. | Opptreden overfor publikum |
§ 25. | Takster og betaling |
§ 26. | Drosjeholdeplass |
§ 27. | Påsitt |
§ 28. | Transport av gods |
§ 29. | Hittegods |
Kapittel 5 | Klage |
§ 30. | Klageinstans |
Kapittel 6 | Kontroll |
§ 31. | Kontroll |
Kapittel 7 | Overgangsbestemmelser og ikrafttredelse |
§ 32. | Overgangsbestemmelse |
§ 33. | Ikrafttredelse |
Formålet med denne forskriften er å legge til rette for en forsvarlig organisering av drosjenæringen med sikte på et best mulig drosjetilbud for publikum. Forskriften skal ivareta målsetninger om en økonomisk ryddig drosjenæring preget av sunn konkurranse, god kvalitet og sikkerhet. Forskriften skal legge til rette for en miljøvennlig drosjenæring.
Forskriften gjelder for organisering og drift av drosjesentraler og drosjeløyver i Oslo kommune. Forskriften gjelder for alle løyvehavere i Oslo kommune, også ved kjøreoppdrag utenfor Oslo kommunes løyvedistrikt.
Forskriften omfatter ikke godstransportløyve, turvognløyve, selskapsvognløyve og løyve for transport for funksjonshemmede.
I denne forskriften skal følgende definisjoner anvendes:
Løyvemyndigheten kan gi godkjenning til opprettelse av drosjesentral i Oslo kommune. Drosjesentralen skal til enhver tid oppfylle følgende vilkår:
En drosjesentral kan ikke ha tilknyttet mer enn maksimalt 50% av det totale antall løyver, herunder reserveløyver, i Oslo kommune. Dersom et konsern driver ulike drosjesentraler, skal løyvetallet etter første punktum regnes i forhold til løyvetallet i konsernet og ikke i forhold til den enkelte drosjesentral. Tilsvarende gjelder der samme person(er) direkte eller indirekte eier 33,33% eller mer av ulike selskaper som driver drosjesentral i Oslo.
Dersom en drosjesentral likevel har mer enn 50% av det totale antall løyver, kan nye løyvehavere ikke få tilknytning til sentralen. Løyvehaver tilknyttet annen sentral kan heller ikke få overgang til en sentral som har 50% eller mer av det totale antallet løyver.
Løyvehavere som er tilknyttet en drosjesentral som har 50% eller mer av det totale løyvetallet, kan ikke få tildelt flere løyver etter yrkestransportforskriften § 43 eller § 44.
Dersom det er konkurranse om å knytte løyve til en drosjesentral som har nær 50% av det totale løyvetallet – mellom nye løyvehavere og løyvehavere som søker overgang fra andre sentraler – skal den med lengst ansiennitet gis fortrinnsrett.
En drosjesentral kan ikke ha mindre enn 50 løyver tilknyttet seg.
Søknad om opprettelse av drosjesentral må vedlegges følgende dokumentasjon:
Personer som eier en vesentlig del av virksomheten eller av et selskap som driver virksomheten, som oppebærer en vesentlig del av dens avkastning eller som i kraft av sin stilling som leder har vesentlig innflytelse på den, vil alltid anses å ha vesentlig innflytelse på virksomheten. I vurderingen av om en person har vesentlig innflytelse på virksomheten, regnes vedkommendes eierandeler eller stemmer sammen med eierandeler eller stemmer som tilhører følgende personer:
Løyvemyndigheten kan gi fortrinnsrett til søker med miljøkonsept ved godkjenning til opprettelse av ny drosjesentral.
Godkjenning til å opprette drosjesentral faller bort dersom sentralen ikke er i drift innen ett år etter at vedtaket om godkjenning ble fattet. Sentralen må fra samme tidspunkt ha minimum 50 løyver tilknyttet seg.
Søknad om fornyelse av godkjenning som drosjesentral må vedlegges følgende dokumentasjon:
Søknad om fornyelse av godkjenning som drosjesentral skal foreligge for løyvemyndigheten senest seks måneder før gjeldende godkjenning utløper.
Minstekrav til vedtektene:
Drosjesentralen plikter å ta imot løyvehavere som har fått godkjenning av løyvemyndigheten til å knytte seg til sentralen.
Drosjesentralen plikter å forestå formidling av drosjer og til enhver tid holde seg orientert om drosjebehovet i løyvedistriktet.
Drosjesentralen kan pålegge tilknyttede løyvehavere pliktkjøring dersom det er nødvendig for å sikre en effektiv og god drosjedekning, jf. yrkestransportforskriften § 46 sjette ledd.
Drosjesentralen skal gjennomføre minimum årlig kontroll og godkjenning av drosjene tilknyttet sentralen, herunder teste drosjens rans- og voldsalarm. Sentralen skal utferdige og utstede godkjenningsoblat til godkjente drosjer og erstatningsbiler. Godkjenningsoblat skal være påført løyvenummer og årstallet godkjenningen gjelder for. Godkjenningsoblat for erstatningsbil skal være påført det løyvenummer erstatningsbilen er knyttet til, årstall for godkjenningen samt at godkjenningen gjelder for erstatningsbil.
Drosjesentralen plikter å påse at godkjent erstatningsbil kun benyttes når den ordinære drosjen er ute av funksjon grunnet reparasjon eller annet langvarig teknisk vedlikehold.
Drosjesentralen skal utarbeide logo og annet materiell for identifisering av sentralen. Minimumsprofilering av drosjebilene skal være godt synlig logo/navn og telefonnummer på bilens sidedører. Ved profilering av miljø skal kun objektive og konkrete miljøegenskaper som utslipp, støy, motortype og lignende anvendes. De fremhevede egenskapene må være i den beste tredjedelen sammenlignet med andre drosjer på markedet.
Drosjesentralen kan bestyre et løyve etter yrkestransportforskriften § 51 andre og tredje ledd, dersom en løyvehaver blir midlertidig ute av stand til selv å drive løyvet, og løyvemyndigheten samtykker til dette. Alternativt kan løyvemyndigheten bestemme at en annen løyvehaver kan bestyre slike løyver.
Drosjesentralen plikter å påse at gjeldende lover og forskrifter, samt sentralens egne vedtekter, følges av sentralens tilknyttede løyvehavere og deres ansatte sjåfører.
Drosjesentralen plikter å iverksette sanksjoner overfor løyvehavere som selv bryter eller har ansatt sjåfør som bryter vedtektene eller andre regler for virksomheten.
Drosjesentralen plikter å sørge for prisinformasjon som fyller kravene i prisopplysningsforskriften § 10 og § 11, herunder påse at drosjer tilknyttet sentralen er utstyrt med nødvendig og godt synlig prisinformasjon og at sentralens prisinformasjon er tilgjengelig på internett. Sentralene plikter å offentliggjøre prisinformasjon i et åpent digitalt format.
Drosjesentralene plikter å sørge for prisinformasjon på alle drosjeholdeplasser i Oslo kommune. Prisinformasjonen skal slås opp på stolpe for skilt 514 «Holdeplass for drosje» og tilfredsstille øvrige retningslinjer for slike prisoppslag gitt av Vegdirektoratet.
Prisinformasjonen skal ta utgangspunkt i standardtabellen med jamførpris og blant annet inneholde opplysninger om startpris, minstepris, pristillegg for helg/natt/høytid og eventuelle fastpriser til og fra Oslo Lufthavn Gardermoen.
Drosjesentralene plikter å sørge for at standardisert informasjon om pris og kvalitet på tjenesten gjøres tilgjengelig for ulike elektroniske informasjonsapplikasjoner og -tilbydere. Kommunen som løyvemyndighet kan gi nærmere retningslinjer for dette.
Drosjesentralen skal om mulig informere publikum når bestilt drosje blir forsinket og sjåføren selv er forhindret fra å gi slikt varsel.
Drosjesentralen plikter å påse at drosje i drift kjører etter de til enhver tid gjeldende takster. Drosjesentralen plikter å informere publikum om fritt valg av drosjer.
Drosjesentralen plikter å sørge for informasjon til publikum om klageadgang til sentralen.
Drosjesentralen plikter å motta, behandle og besvare klager fra publikum innen tre uker.
Drosjesentralen plikter å holde ajourført register over:
Drosjesentralen plikter på forespørsel straks å gjøre registrerte data etter denne bestemmelsen tilgjengelig for løyvemyndigheten.
Drosjesentralen plikter å behandle alle tilknyttede løyvehavere likt mht. rettigheter og plikter overfor sentralen.
Drosjesentralen plikter å varsle løyvehavere minst tre måneder før endring av sentralavgiftens størrelse.
Drosjesentralen skal utstede identifikasjonskort (ID-kort) til drosjesjåfører ansatt av løyvehavere tilknyttet sentralen. Identifikasjonskortet skal inneholde oppdatert bilde av sjåføren, sjåførnummer (ID-nummer) og personlig brukerkode mot sentralen.
Identifikasjonskortet skal fornyes hvert annet år.
For at sentralen skal kunne utstede identifikasjonskort må følgende dokumentasjonskrav være oppfylt:
Drosjesentralen plikter straks å varsle ansvarlig løyvehaver dersom sentralen pga. regelbrudd midlertidig sperrer ID-kortet til en sjåfør, samt opplyse om årsaken for sperringen.
Drosjesentralen plikter å sperre et løyve for turtildeling snarest etter at den har mottatt melding om løyvehavers død eller alvorlig sykdom som utelukker drift av løyvet.
Drosjesentralen plikter straks skriftlig å meddele løyvemyndigheten:
Drosjesentralen plikter å sende inn revidert årsregnskap og årsberetning til løyvemyndigheten innen 31. juli hvert år.
Drosjesentralen plikter å rapportere til løyvemyndighetene hvor mye hvert løyve, herunder reserveløyve, har kjørt i løpet av inntektsåret innen 31. juli hvert år. Det skal opplyses om antall kjøreoppdrag, brutto inntjening (både kontant- og kredittkjøring) eksklusiv merverdiavgift og kjørte kilometer for hver enkelt drosje.
Drosjesentralen plikter årlig å rapportere til løyvemyndigheten om den enkelte drosjes utslipp (CO2, NOx, PM10). Videre kreves det rapportering av hele kjøretøyparkens gjennomsnittlige utslipp (CO2, NOx, PM10) og den prosentvise endring fra foregående år.
Drosjesentralen plikter uten ugrunnet opphold å rapportere til løyvemyndigheten dersom løyvehaver eller drosjesjåfør har brutt sentralens vedtekter, yrkestransportlovgivningen eller regler i denne forskriften.
Drosjesentralen plikter hvert kvartal å rapportere til løyvemyndigheten om antall klager fra publikum.
Drosjesentralen plikter å rapportere til løyvemyndigheten om sanksjoner ilagt tilknyttede løyvehavere eller deres sjåfører, jf. § 21.
Godkjenning som drosjesentral faller bort ved overdragelse av virksomheten. Virksomheten kan likevel fortsette på tidligere godkjenning som drosjesentral i inntil 6 måneder, så fremt løyvemyndigheten er underrettet om dette og det søkes om ny godkjenning uten ugrunnet opphold, og senest innen 30 dager fra overdragelsen.
Godkjenning som drosjesentral faller bort ved konkurs, såfremt konkursboet ikke velger å fortsette driften av sentralen. Konkursboet skal uten ugrunnet opphold melde fra til løyvemyndigheten dersom det fortsetter driften.
Godkjenning som drosjesentral faller bort dersom sentralen ikke har fått løyvemyndighetens godkjenning innen utløp av gjeldende godkjenningsperiode.
Løyvehaver plikter å sette seg inn i og rette seg etter sentralens vedtekter og interne reglementer, herunder takstreglementet og krav til materiell.
Løyvehaver har kjøreplikt i den utstrekning sentralen pålegger det, jf. § 9 tredje ledd. Løyvehaver plikter på forhånd eller straks å underrette drosjesentralen dersom kjøreplikt ikke kan utføres, jf. yrkestransportforskriften § 51.
Løyvehaver plikter å fremstille drosjen for sentralens minimum årlige kontroll, jf. § 9 fjerde ledd.
Løyvehaver plikter å underrette drosjesentralen om endring av bopels- eller forretningsadresse innen 8 dager.
Løyvehaver plikter å påse at skiftlapper automatisk blir overført til drosjesentralen ved avslutning av hvert enkelt skift. Skiftlapper skal oppfylle krav i gjeldende lovverk.
Løyvehaver plikter å føre og oppbevare fortegnelse over hvem som til enhver tid fører vedkommendes drosje, og på forlangende av drosjesentralen oppgi drosjesjåførens navn og adresse. Vaktliste etter første punktum skal oppbevares i 3 år og 6 måneder.
Løyvehaver plikter å underrette løyvemyndigheten samt melde fra til Enhetsregisteret i Brønnøysundregistrene om endring av bopels- eller forretningsadresse innen 8 dager.
Løyvehaver plikter straks å underrette løyvemyndigheten dersom driveplikten etter yrkestransportforskriften § 1 bokstav f ikke kan overholdes.
Løyvehaver plikter å underrette løyvemyndigheten dersom vedkommende blir helt eller delvis uføretrygdet. Løyvehaver plikter å sende løyvemyndigheten kopi av trygdevedtaket innen to uker etter at løyvehaver selv har mottatt det.
Løyvehaver plikter straks å underrette løyvemyndigheten dersom driften av løyvet opphører.
Løyvehaver plikter å føre ansiennitetsbok for sine tidligere og nåværende drosjesjåfører.
Løyvehaver kan søke overgang til ny drosjesentral. Søknad om overgang skal sendes løyvemyndigheten på fastsatt skjema. Det innvilges ikke overgang til drosjesentral som har 50% eller mer av det totale antall løyver, inkludert reserveløyver, i Oslo kommune, jf. § 5 første ledd.
Løyvemyndigheten fatter vedtak om overgang. I vedtaket fastsettes tidspunktet for overgangen, som tidligst kan være tre måneder etter at vedtaket ble fattet. Løyvemyndigheten underretter involverte sentraler når skjema om overgang er mottatt.
Løyvemyndigheten kan gjøre unntak fra fristen i andre ledd og innvilge løyvehaver overgang til annen sentral, dersom driften av sentralen opphører, sentralen går konkurs, eller sentralen vesentlig misligholder sine forpliktelser overfor løyvehaver.
Løyvehaver som har fått godkjent overgang til annen sentral, plikter å innlevere gammelt løyvedokument og hente nytt løyvedokument på datoen for den faktiske overgang. Dersom løyvehaver ikke overholder fristen, vil løyvet bli tilbakekalt.
Løyvehaver som bryter reglene for virksomheten (vedtekter) kan ilegges sanksjoner av sentralen i henhold til sentralens vedtekter, jf. § 8 nr. 5.
Løyvemyndigheten kan tilbakekalle løyvet etter reglene i yrkestransportloven § 29 dersom løyvehaver ikke overholder sine plikter i henhold til denne forskriften.
Løyvehaver plikter å påse at drosjesjåføren medbringer gyldig førerkort, kjøreseddel utstedt av politiet og drosjesentralens identifikasjonskort (ID-kort). Identifikasjonskortet skal festes i bilen på en slik måte at kortet er godt synlig for passasjerer både fra for- og baksete.
Løyvehaver plikter å påse at ID-kortet ikke skades mv., samt at kortet fornyes hvert annet år, jf. § 13 fjerde ledd.
Løyvehaver plikter å registrere ansatte sjåfører i arbeidstakerregisteret, ha skriftlig arbeidsavtale og ivareta nødvendige forsikringsordinger.
Løyvehaver plikter å påse at drosjesjåføren er iført uniform som oppfyller sentralens uniformsreglement. Løyvehaver plikter å påse at drosjen er i forsvarlig og forskriftsmessig stand. Løyvehaver plikter å påse at drosjen er rengjort inn- og utvendig, og at den jevnlig støvsuges og utluftes.
Løyvehaver plikter å påse at skiftdata overføres til drosjesentralen etter hvert skift.
Løyvehaver plikter å påse at drosjesjåføren er kjent med og følger drosjeforskriften, drosjesentralens vedtekter og interne reglementer, herunder takstreglementet og krav til materiell.
Løyvehaver plikter å påse at drosje registrert for inntil ni personer ikke har utslipp fra forbrenningsmotor.
Løyvehaver plikter å påse at drosje i trafikk tar alle kjøreoppdrag som blir gitt av drosjesentralen, og forøvrig følger sentralens anvisninger vedrørende avvikling av drosjetrafikken, jf. § 9 tredje ledd og § 18 andre ledd.
Løyvehaver plikter å påse at drosje i trafikk tar alle kjøreoppdrag når drosjen er ledig og publikum anmoder om det, og avstanden til nærmeste holdeplass er over 100 meter, jf. § 26 sjette ledd.
Løyvehaver plikter å påse at drosje i trafikk tar med hund i drosjen, såfremt hunden ikke vil skitne til eller skade drosjen. Plikten gjelder ikke dersom drosjen er tydelig merket allergibil.
Løyvehaver plikter å påse at drosje i drift følger de til enhver tid gjeldende reglementer for drosjevirksomhet.
Løyvehaver er ansvarlig for drosjesjåføren og svarer for hans opptreden.
Løyvehaver plikter å påse at drosjesjåføren opptrer høflig og tjenestevillig overfor passasjerene, samt at drosjesjåføren opptrer rolig og behersket i trafikken.
Løyvehaver plikter å påse at drosjesjåføren kan kommunisere godt med passasjeren på norsk, samt at drosjesjåføren er godt kjent i løyvedistriktet.
Løyvehaver plikter å påse at bruk av opptaks- og avspillingsutstyr ikke benyttes uten den enkelte passasjerens samtykke i hvert enkelt kjøreoppdrag.
Løyvehaver plikter å påse at drosje i drift kjører etter de til enhver tid gjeldende takster og at takster er plassert godt synlig for publikum.
Taksameteret skal ikke innstilles på «Ledig» før passasjeren har betalt.
Løyvehaver plikter å påse at drosje i drift tar i mot de betalingsmidler som drosjesentralen har godkjent, samt at det ved betaling tilbys taksameterkvittering.
Dersom et kjøreoppdrag må avbrytes på grunn av feil med drosjen, har løyvehaver ikke krav på betaling for den utførte kjøring.
Dersom pant benyttes som sikkerhet for betaling, plikter løyvehaver å påse at passasjeren gis kvittering på drosjesentralens godkjente blankett for mottatt pant. Kvitteringen skal være påført oppstarts- og leveringssted, pris, gebyr, samt tid og sted for tilbakelevering av pantet. Løyvehaver skal påse at drosjesentralen snarest og senest innen tolv timer underrettes om gjenstander som er mottatt som sikkerhet for betaling (pant). Ved bruk av sentralens standardgjeldsbrev, skal kunden gis kopi (gjenpart) av gjeldsbrevet.
På drosjeholdeplass har publikum rett til å velge hvilken drosje som skal benyttes.
Drosjene skal stå i kø i den rekkefølge de ankommer holdeplassen. Det tillatte antall drosjer på den enkelte drosjeholdeplass skal overholdes.
Dersom publikum selv velger drosje, skal de øvrige drosjer på holdeplass slippe frem den aktuelle drosjen.
Dersom publikum ikke selv velger drosje, skal drosjen som står først i køen på holdeplassen kjøre.
Syke og uføre skal prioriteres på holdeplass.
Det er ikke tillatt å ta kjøreoppdrag etter anmodning fra publikum (praiing) når avstanden til nærmeste holdeplass er under 100 meter.
Drosje i drift har ikke adgang til å ta med andre personer i drosjen enn de som har bestilt kjøreoppdraget. Drosjesentralen kan allikevel i gitte tilfelle tillate påsitt i sammenheng med opplæring. Påsitt må vike plass for passasjerer ved full bil.
Påsitt må ha med navngitt tillatelse utstedt av drosjesentralen, samt gyldig identifikasjonsbevis.
I den utstrekning plassen tillater det, plikter drosje i drift å ta med barnevogner, ski o.l. som passasjeren har med seg. Annet gods som på grunn av sin størrelse eller beskaffenhet kan beskadige drosjen eller som det av trafikkmessige grunner ikke anses forsvarlig å kjøre, kan drosje i drift nekte å ta med.
På anmodning kan drosje i drift transportere medisiner, nøkler, pakker, brev etc.
Gjenglemte gjenstander skal snarest leveres tilbake til rette vedkommende. Er dette ikke mulig, skal det gjenglemte innleveres til politiets hittegodskontor snarest mulig, og senest innen tolv timer.
Løyvehaver plikter å påse at drosjesentralen blir underrettet om det gjenglemte, hvor det er levert, og hvis mulig, kundens navn og kjøreoppdragets begynnelse og slutt.
Drosjesentraler som har fått godkjenning og vært i drift før ikrafttredelsen av denne forskrift, må oppfylle kravene i § 4 innen ett år fra denne forskrifts ikrafttredelse.
Forskriften trer i kraft straks den er kunngjort i Norsk Lovtidend.1
Fra samme tid oppheves:
1 | I kraft 23. mai 2013. |