Formålet med denne forskriften er å regulere turisme, feltopplegg og annen reise­virksomhet på Svalbard innenfor rammen av norsk svalbardpolitikk, særlig for å

• ivareta turisters og andre reisendes sikkerhet,
• sikre at felt- og turopplegg ikke forringer Svalbards tilnærmet uberørte miljø når det gjelder sammenhengende villmark, landskap, flora, fauna og kulturmin­ner,
• sikre at felt- og turopplegg tar hensyn til allmennhetens opplevelse av Sval­bards villmark og kultur,
• sikre at øvrige lover og forskrifter blir overholdt.

Forskriften gjelder for Svalbards landområder og sjøområdet ut til territorialgren­sen.

Justis- og beredskapsdepartementet kan bestemme at forskriften ikke skal gjelde for nærmere avgrensede deler av Svalbard.  Departementet kan også gi andre sær­lige regler for bestemte geografiske områder.

I denne forskriften menes med:

• turoperatør:  enhver som mot vederlag organiserer reiser med tilhørende tje­nesteytelser eller som i turistøyemed frakter personer innenfor Svalbard. Som vederlag regnes også innbetaling som skjer til dekning av faktiske utgifter uten at det er beregnet fortjeneste.
• forsknings- og utdanningsinstitusjoner:  institutter og institusjoner som driver forsknings- og utdanningsvirksomhet herunder skoler, høyskoler og uni­versiteter.
• Forvaltningsområde 10:  Nordenskiöld Land, Sabine Land, Bünsow Land og Dickson Land, begrenset i nord og øst av Kapp Nathorst – Sophus Liefjellet – Terrierfjellet – Hallberget – Elfenbeinbreen – Kjellstrømdalen.  Forvaltningsom­råde 10 inkluderer også Isfjorden, Kongsfjorden og Van Mijenfjorden herunder kortvarige ilandstigninger i tilknytning til turer i disse sjøområdene.  Til forvalt­ningsområde 10 hører også landområdet rundt Ny-Ålesund avgrenset av Tjørn­næs – Vegvaktaren – Diademet – Christiefjellet – H.U. Sverdrupfjella, med knekk­punkt nasjonalparkgrensen.
• formidler:  enhver som tilbyr eller selger reiser som er organisert av en tur­operatør.
• individuelle reisende:  enhver tilreisende, fastboende på Svalbard, forsker eller annen person som foretar turer utenfor forvaltningsområde 10, uten å være deltaker i felt- eller turopplegg organisert av en turoperatør eller forsk­nings- og utdanningsinstitusjon.
• fastboende på Svalbard:  person som er gyldig innført i registeret over be­folkningen på Svalbard.

Turoperatør og forsknings- og utdanningsinstitusjon er ansvarlig for at sikkerheten til deltakerne til enhver tid er ivaretatt på en forsvarlig måte.  Turoperatøren og forsk­nings- og utdanningsinstitusjonen skal videre sørge for at alle som utfører arbeid i virksomheten eller deltar aktiviteten som virksomheten er ansvarlig for, er kjent med og overholder reglene i forskriften her og reglene gitt i eller i medhold av Svalbardmil­jøloven om beskyttelse av Svalbards flora, fauna, kulturminner og naturmiljøet for øvrig.

Turoperatører og forsknings- og utdanningsinstitusjoner som har med deltakere ut i felt, skal ha tilstrekkelig og relevant kunnskap, kompetanse og erfaring tilpasset det enkelte felt- eller turopplegg, herunder om:

• relevant regelverk, herunder Svalbardmiljøloven med forskrifter,
• sikkerhet, herunder isbjørnsikring, breer, skred og sjøis,
• førstehjelp,
• lokale forhold, herunder klimatiske forhold,
• naturmiljø, kulturminner og aktsom ferdsel,
• andre forhold som anses nødvendig for gjennomføringen av felt- eller turopp­legget.

Sysselmesteren kan i enkelttilfeller vurdere om turoperatøren eller forsknings- og utdanningsinstitusjonen er egnet til å gjennomføre det innmeldte felt- eller turoppleg­get.

Turoperatør må ha tilstrekkelig forsikring, eventuelt stille likeverdig garanti, for ut­gifter av enhver art som påføres offentlig myndighet eller andre i forbindelse med søk, redningsaksjon eller syketransport som må gjennomføres i tilknytning til vedkommen­des virksomhet på Svalbard.

Forsikringen eller garantien skal dekke slike utgifter uten hensyn til om det er ut­vist uaktsomhet av turoperatøren, personer i hans tjeneste eller turdeltakere.

Sysselmesteren fastsetter forsikringssummens eller garantiens størrelse.

Individuelle reisende må ha tilsvarende forsikring eller garanti ved reiser som er omfattet av meldeplikten i medhold av § 8.

Sysselmesteren kan i enkeltstående tilfeller eller på generelt grunnlag dispensere fra bestemmelsene i denne paragrafen.

Meldinger etter denne paragraf gis til Sysselmesteren eller den han bemyndiger, som fastsetter nærmere bestemmelser om frister og meldingenes innhold.

Turoperatør skal gi melding om planlagte turopplegg for hver sommer- og vinter­sesong, og senest åtte uker før opplegget starter.  Ny melding må gis ved vesentlige endringer i de meldte opplegg.

Turoperatør og forsknings- og utdanningsinstitusjon skal gi melding om planlagte utsettinger av personer utenfor forvaltningsområde 10.  Ved turer til sjøs skal det gis melding om seilingsplan, herunder planlagte ilandstigninger.

Individuelle reisende som ikke er fastboende og forsknings- og utdanningsinstitu­sjoner, skal melde felt- og turopplegg utenfor forvaltningsområde 10.

Individuelle reisende som er fastboende på Svalbard, skal melde turopplegg som innebærer ferdsel til eller innen Sør-Spitsbergen, Forlandet og Nordvest-Spitsbergen nasjonalparker og Søraust-Svalbard og Nordaust-Svalbard naturreservater.

Sysselmesteren kan pålegge meldeplikt i andre tilfeller enn det som følger av an­dre til femte ledd i denne paragraf.  Sysselmesteren kan på generelt grunnlag eller i enkelt­stående tilfeller dispensere fra bestemmelsene i denne paragraf.

Den som plikter å gi melding i medhold av denne paragraf, kan av Sysselmesteren pålegges å gi melding også om gjennomføringen, herunder statistikkrapporter.

Utleier av turutstyr, herunder fremkomstmidler av enhver art, plikter å påse at ut­styret er i god stand og tjenlig for det formål det skal fylle.  Utleier av våpen plikter å forsikre seg om at leietaker har tilstrekkelig våpenkunnskap og er skikket til å leie vå­pen.

Sysselmesteren kan pålegge utstyrsutleiere å gi melding om utleie av fremkomst­midler av enhver art.

Sysselmesteren kan kreve at felt- eller turopplegg endres og stille bestemte krav til det planlagte opplegget, herunder til markedsføring, transportmåte og utstyr, der­som det er nødvendig for å sikre at opplegget alene eller i tillegg til annen aktivitet er i samsvar med forskriftens formål.  Det samme gjelder gjennomføring av et felt- eller turopplegg som er i gang.

Sysselmesteren kan herunder stille de krav som er nødvendig for å sikre at felt- eller turopplegget

• ikke medfører fare for personers liv eller helse,
• ikke skader, forsøpler eller på annen måte forringer naturmiljøet eller kultur­minner eller fører til unødig forstyrrelse av mennesker eller dyreliv,
• tar hensyn til allmennhetens opplevelse av Svalbards villmark og kultur,
• ikke skader eller hindrer annen lovlig virksomhet eller er i strid med øvrige lo­ver og forskrifter.

Sysselmesteren kan forby et planlagt felt- eller turopplegg, eller stanse et opplegg som er i gang, når krav etter denne forskriften ikke er oppfylt.

Sysselmesteren kan kreve at turoperatører, forsknings- og utdanningsinstitusjoner og individuelle reisende gir opplysninger og dokumentasjon som er nødvendig for utfø­relsen av Sysselmesterens oppgaver etter forskriften.

Ved vesentlige eller gjentatte overtredelser av denne forskrift, eller forbud eller på­legg gitt i medhold av den, kan Sysselmesteren beslutte at adgangen til å gi melding om felt- eller turopplegg etter § 8 utsettes i et bestemt tidsrom.

Ved avgjørelsen skal det legges vekt på om det under hensyn til turoperatørens eller forsknings- og utdanningsinstitusjonens handlemåte og forholdene for øvrig synes rimelig å utsette adgangen til å melde inn felt- eller turopplegg.

Vedtak fattet av Sysselmesteren kan påklages til Justis- og beredskapsdeparte­mentet etter reglene i forvaltningsloven.

Den som forsettlig eller uaktsomt overtrer denne forskrift eller forbud eller pålegg gitt i medhold av den, straffes med bøter eller fengsel i inntil ett år.  Medvirkning straf­fes på samme måte.

Denne forskriften trer i kraft fra 1. januar 1992.

Justis- og beredskapsdepartementet kan endre denne forskrift.