Forskrift 24. mai 1993 nr. 1425
om bruk av personlig verneutstyr på arbeidsplassen
(Forskrift om bruk av personlig verneutstyr på arbeidsplassen)
Fastsatt av Direktoratet for arbeidstilsynet 24. mai 1993, med tilføyelse av 31. august 1994, med hjemmel i lov 4. februar 1977 nr. 4 om arbeidervern og arbeidsmiljø § 12 nr 5. Gjennomfører EØS-avtalen Vedlegg II Kap. XVIII om helse og sikkerhet på arbeidsplassen nr. 11 (Rdir 89/656/EØF).
Endret ved forskrift 22. juni 1995 nr. 695.
Opphevet ved forskrift 6. desember 2011 nr. 1355.
ENDRINGSHISTORIKK
I kraft | Endrede paragrafer og andre endringer |
01.01.2013 | OPPHEVET |
22.06.1995 | |
01.01.1995 | Ikrafttredelse |
Innhold:
Kapittel I | Innledende bestemmelser |
§ 1. | Virkeområde |
§ 2. | Definisjoner |
§ 3. | Straffebestemmelser |
§ 4. | Ikrafttredelse og overgangsbestemmelser |
Kapittel II | Alminnelige bestemmelser |
§ 5. | Dispensasjon |
Kapittel III | Generelle krav |
§ 6. | Bruk av personlig verneutstyr |
Kapittel IV | Arbeidsgivers plikter |
§ 7. | Krav til personlig verneutstyr |
§ 8. | Risikovurdering |
§ 9. | Oppbevaring, vedlikehold og kontroll |
§ 10. | Opplæring og informasjon |
Kommentarer til forskriften:
Til § 1 | Virkeområde |
Til § 2 | Definisjoner |
Til § 4 | Ikrafttredelse og overgangsbestemmelser |
Til § 5 | Dispensasjon |
Til § 6 | Bruk av personlig verneutstyr |
Til § 7 | Krav til personlig verneutstyr |
Til § 8 | Risikovurdering |
Til § 9 | Oppbevaring, vedlikehold og kontroll |
Til § 10 | Opplæring og informasjon |
Vedlegg:
Vedlegg A | |
Vedlegg B | Eksempler på arbeidsområder hvor bruk av personlig verneutstyr kan være aktuelt |
Vedlegg C | Eksempel på forenklet skjema til hjelp for bruk/valg av personlig verneutstyr ved vurdering av kroppsdeler utsatt for fare |
Forskriften gjelder for bruk av personlig verneutstyr i alle virksomheter som omfattes av arbeidsmiljøloven.
Forskriften gjelder ikke for bruk av
Med personlig verneutstyr menes i denne forskriften alt utstyr – inkludert tilbehør til utstyret – som bæres eller holdes av arbeidstaker for å verne arbeidstaker mot en eller flere farer som kan true vedkommendes sikkerhet og helse under arbeidet.
Overtredelse av denne forskriften straffes etter arbeidsmiljølovens kapittel XIV og straffelovens § 48 a og § 48 b.
Denne forskriften trer i kraft 1. januar 1995. Fra samme tidspunkt oppheves kapittel VI i forskrift 24. september 1987 nr. 766 om personlig verneutstyr.
Kravet i § 7 nr. 1 gjelder for personlig verneutstyr satt i omsetning etter 30. juni 1995. For personlig verneutstyr som settes i omsetning før dette tidspunkt skal produktkravene i forskrift 19. august 1994 nr. 819 om konstruksjon, utforming og produksjon av personlig verneutstyr eller produktkravene i forskrift 24. september 1987 nr. 766 om personlig verneutstyr være oppfylt.
Arbeidsgiver skal for arbeidsaktiviteter som utføres eller planlegges utført, vurdere om det foreligger fare for arbeidstakernes liv og helse.
Hvis risiko for skader på liv og helse hos arbeidstaker ikke kan unngås på annen måte, plikter arbeidsgiver å stille hensiktsmessig personlig verneutstyr til rådighet for arbeidstaker.
Arbeidsgiver skal sørge for rutiner for oppbevaring, vedlikehold, reparasjon og utskifting av personlig verneutstyr, og at det personlige verneutstyret er i god hygienisk stand. Hvis ett og samme personlig verneutstyr må benyttes av flere personer, skal arbeidsgiver sørge for at slik bruk ikke medfører helsemessige eller hygieniske problemer for arbeidstakerne.
Arbeidsgiver skal før personlig verneutstyr tas i bruk
Til § 1 bokstav b
Med nødhjelp- og redningsutstyr menes utstyr som ikke har verneeffekt for arbeidstakeren, men som brukes som hjelpeutstyr i nøds- eller redningssituasjoner.
Eksempler på utstyr som ikke omfattes av forskriften:
Til § 1 bokstav c
Eksempler på utstyr som ikke omfattes av forskriften:
Til § 1 bokstav d
Eksempler på utstyr som ikke omfattes av forskriften:
Til § 1 bokstav e
Eksempler på utstyr som ikke omfattes av forskriften:
Personlig verneutstyr omfatter ulike former for verneutstyr som kan inndeles i følgende hovedgrupper:
Personlig verneutstyr uten CE-merking som er innkjøpt eller tatt i bruk før 1. juli 1995, kan fortsatt brukes etter dette tidspunkt, forutsatt at verneeffekten er intakt og at utstyret tilfredsstiller tidligere krav til personlig verneutstyr.
Søknad om dispensasjon fra forskriften bør forelegges arbeidsmiljøutvalg/verneombud for uttalelse før den sendes Direktoratet for arbeidstilsynet. I de tilfellene virksomheten ikke har arbeidsmiljøutvalg/verneombud, bør søknaden først forelegges tillitsvalgt.
Det gis ikke dispensasjon for bruk av personlig verneutstyr som ikke tilfredsstiller kravene i forskrift om konstruksjon, utforming og produksjon av personlig verneutstyr (best.nr. 523). Dette gjelder også kravet om CE-merking.
Under mange arbeidsforhold er bruk av personlig verneutstyr nødvendig for å kunne utføre et arbeid med rimelig sikkerhet. I andre arbeidssituasjoner er personlig verneutstyr et middel til å nedsette risikoen for at ulykker inntrer og at helseskader oppstår.
For å verne om arbeidstakerens liv og helse er det viktig at personlig verneutstyr brukes i hele den tiden det foreligger risiko for farlige påvirkninger. Det personlige verneutstyret må under slike forhold ikke tas av ved utførelse av tilfeldige småjobber med kort varighet.
Eksempler:
På arbeidsplassen bør det jevnlig kontrolleres at det personlige verneutstyret er i bruk, og det bør iverksettes strakstiltak om påbudt personlig verneutstyr ikke anvendes.
Sikkerhetsskilting er informativt, og en god «huskelapp» om at personlig verneutstyr skal brukes.
I mange forskrifter stiller Arbeidstilsynet krav om bruk av personlig verneutstyr. Nedenfor følger en oversikt over forskrifter med slike bestemmelser. Enkelte publikasjoner gir utfyllende informasjon om egnet personlig verneutstyr i forskriftens kommentardel. (Oversikten er ikke fullstendig.)
best.nr. 114 | Arbeid i tanker |
best.nr. 199 | Cyanider |
best.nr. 220 | Boltpistoler med tilbehør |
best.nr. 231 | Kullgruvene på Svalbard |
best.nr. 235 | Asbest |
best.nr. 393 | Arbeid på tankfartøy beskyttet med nøytralgass i lastetankene |
best.nr. 398 | Støy på arbeidsplassen |
best.nr. 462 | Arbeidsmiljølovens anvendelse på virksomhet i jordbruk og skogbruk som ikke sysselsetter arbeidstaker |
best.nr. 466 | Arbeidsmiljølovens anvendelse for arbeid i enmannsbedrifter innen bygge- og anleggsdrift |
best.nr. 500 | Stillaser, stiger og arbeid på tak m.m. |
best.nr. 511 | Dykking |
best.nr. 515 | Høytrykksspyling m.m. |
best.nr. 527 | Havnearbeid |
best.nr. 531 | Tungt og ensformig arbeid |
best.nr. 535 | Forplantningsskader og arbeidsmiljø |
best.nr. 542 | Arbeid ved avløpsanlegg |
best.nr. 547 | Helse og sikkerhet i forbindelse med bergarbeid |
best.nr. 550 | Vern av arbeidstakere mot farer ved arbeid med biologiske faktorer |
best.nr. 551 | Sveising, termisk skjæring, termisk sprøyting, kullbuemeisling, lodding og sliping (varmt arbeid) |
best.nr. 555 | Bruk av arbeidsutstyr |
best.nr. 558 | Helse og sikkerhet i forbindelse med boringsrelatert utvinningsindustri for landbasert sektor |
best.nr. 566 | Vern mot eksponering for kjemikalier på arbeidsplassen (kjemikalieforskriften) |
I en rekke av Arbeidstilsynets veiledninger til arbeidsmiljøloven gis det anbefalinger om bruk av personlig verneutstyr, se Arbeidstilsynets publikasjonskatalog (best.nr. 1).
Orientering om bruk av åndedrettsvern foreligger i publikasjonen: Hva du må vite når du bruker åndedrettsvern, best.nr. 539.
Til § 7 nr. 1
I henhold til forskrift om konstruksjon, utforming og produksjon av personlig verneutstyr (best.nr. 523) skal personlig verneutstyr som omsettes på det norske markedet ha CE-merking, jf. forskriften § 15. Videre skal det fra produsenten foreligge en nøyaktig og forståelig brukerinformasjon med norsk tekst, jf. forskriften § 19.
Personlig verneutstyr kan i tillegg være merket med nummer på harmonisert standard for det aktuelle personlige verneutstyret, og dessuten med verneklasse, vernenivå, piktogram mv. i henhold til kriteriene i anvendt standard. Slik merking blir forklart i brukerinformasjonen fra produsenten.
Til § 7 nr. 2
Det bør tas hensyn til forhold som:
Personlig verneutstyr er primært til personlig bruk og bør anvendes til de bruksformål som produsenten har tiltenkt produktet.
Det personlige verneutstyrets konstruksjon, utforming og merking samt produsentens brukerinformasjon gir grunnleggende opplysninger om hvilket funksjonsområde og hvilken verneeffekt det personlige verneutstyret er tiltenkt.
Til § 7 nr. 3
Personlig verneutstyr kan bestå av en enhet med flere vernefunksjoner, eller av flere separate enheter som anvendes sammen eller samtidig mot ulike fareforhold.
Eksempel: Ved arbeid hvor det brukes sveisemaske, og arbeidstakeren i tillegg må bruke hørselsvern, skal disse to verneutstyrsproduktene kunne kombineres. Verneeffekten fra sveisemasken må ikke nedsettes ved bruk av hørselsvernet, og hørselsvernets verneeffekt må ikke nedsettes på grunn av sveisemaskens konstruksjon, utforming og bruk.
Personlig verneutstyr er ikke noen fullgod erstatning for andre vernetiltak, og må ikke oppfattes som en permanent løsning på et arbeidsmiljøproblem. Det vil imidlertid som tillegg til andre forholdsregler og som ekstrasikring være nødvendig i mange tilfeller.
Arbeidsgiverens vurdering og valg av personlig verneutstyr bør foretas i samråd med arbeidstakeren, eventuelt verneombud og/eller verne- og helsepersonale.
Personlig verneutstyr er i prinsippet bestemt til den enkelte arbeidstakers personlige bruk. Det bør vurderes i hvert enkelt tilfelle om det er forsvarlig at flere arbeidstakere benytter ett og samme utstyr.
Arbeidsgiveren skal utarbeide arbeidsinstruks for arbeid som medfører en særlig fare for liv og helse, jf. arbeidsmiljøloven § 12 nr 4 b, hvor det skal inngå en vurdering av nødvendig bruk av personlig verneutstyr.
Der det er nødvendig, bør arbeidsplassen være merket med skilting som angir påbudt bruk av aktuelt personlig verneutstyr. Se forskrift om sikkerhetsskilting og signalgivning på arbeidsplassen (best.nr. 526).
For at personlig verneutstyr til enhver tid skal fungere og kunne gi et fullt forsvarlig vern, er det viktig at det på arbeidsplassen utarbeides rutiner for arbeidstakerens egen kontroll av det personlige verneutstyret.
Dersom det personlige verneutstyret er egnet for det, bør arbeidsgiveren innføre rutiner for etterkontroll av utstyret etter at det er tatt i bruk. Slike etterkontroller bør avpasses det personlige verneutstyrets bruksbetingelser og materialegenskaper og utføres periodisk, for eksempel en gang pr. år, eller så ofte som produsenten anbefaler.
Foreligger det tvil om det personlige verneutstyret fortsatt gir tilstrekkelig sikkerhet, skal det tas ut av bruk. Dersom det ikke kan repareres og dermed oppnå tilsvarende effekt som det hadde da utstyret var nytt, skal det tilintetgjøres eller kastes. Personlig verneutstyr som kasseres må ikke forårsake miljøforurensninger.
Det personlige verneutstyret må tas godt vare på og oppbevares på egnet sted når det ikke er i bruk, f.eks. lagret i et tørt og rent garderobeskap, eller for mindre personlig verneutstyr (f.eks. øyevern), i et solid etui e.l.
Det personlige verneutstyret må holdes rent og i god bruks- og vernemessig stand. Ettersyn og vedlikehold bør normalt følge produsentens brukerinformasjon, deriblant anbefalt levetid, lagringstid e.l. før utskifting eller kassering. Enkelt vedlikehold vil normalt kunne utføres av brukeren selv, mens mer omfattende vedlikehold og/eller reparasjoner fortrinnsvis bør utføres av personell med spesiell kjennskap eller tillatelse til å utføre slikt arbeid.
For å unngå mulige farlige arbeidssituasjoner, anbefales det at et reservesett av det personlige verneutstyret og/eller nødvendige reservedeler alltid er lett tilgjengelig.
Personlig verneutstyr som benyttes av mer enn én bruker, bør være ettersett, rengjort og om nødvendig desinfisert før det tas i bruk av en annen bruker.
Riktig bruk og behandling av det personlige verneutstyret minsker faren for svekkelse av utstyrets verneeffekt og dermed skader på liv og helse hos arbeidstakeren.
For at arbeidstakeren skal få best mulig kunnskap om bruk av personlig verneutstyr og de farer slikt utstyr skal verne mot, skal arbeidsgiveren sørge for at arbeidstakeren gis en grundig opplæring og informasjon om utstyrets ulike funksjonelle og vernemessige funksjoner før utstyret tas i bruk. Slik opplæring og informasjon bør også omfatte mulige forholdsregler arbeidstaker skal ta hvis det personlige verneutstyret under bruk ødelegges eller får nedsatt verneeffekt.
Produsentens brukerinformasjon, jf. § 19 i forskrift om konstruksjon, utforming og produksjon av personlig verneutstyr (best.nr. 523), har vesentlig betydning for forståelsen av det enkelte personlige verneutstyrs funksjonsområde og verneeffekt. Denne informasjonen skal være tilgjengelig for arbeidstakeren.
HMS-datablader gir informasjon om bruk av personlig verneutstyr i tilknytning til vern mot kjemikalier. Bruksanvisninger til maskiner og annet utstyr kan gi nyttig informasjon om bruk av personlig verneutstyr i tilknytning til bruk av slike produkter.
Eksempler på forhold som bør avklares ved vurdering av bruk/valg av hensiktsmessig personlig verneutstyr:
Bruk av personlig verneutstyr bør være det siste tiltaket som iverksettes for å unngå fare for arbeidstakerens liv og helse, utfra prioritert vurdering:
Først skal det vurderes om andre metoder kan nyttes for å oppnå tilstrekkelig vern av arbeidstakeren. I mange arbeidssituasjoner er det imidlertid, på grunn av benyttet arbeidsutstyr, arbeidets art eller lignende, nødvendig at personlig verneutstyr tas i bruk for å oppnå tilstrekkelig sikkerhet.
Det er videre viktig at brukeren er innforstått med at det er nødvendig å bruke personlig verneutstyr, og at brukeren har kjennskap til forhold som:
Henvisningene til aktuelle arbeidsområder er ikke uttømmende, men gir eksempler på et utvalg av bruksområder fordelt på de enkelte hovedgrupper av personlig verneutstyr.
FOT- OG BEINVERN
HODEVERN
HUDBESKYTTELSE
HØRSELSVERN
HÅND- OG ARMVERN
VERN AV HELE KROPPEN
VERN AV DELER AV KROPPEN
ØYEVERN, kan være aktuelt til bruk i forbindelse med:
ÅNDEDRETTSVERN
KOMBINASJONSVERN (kombinasjoner av enkeltvern som utgjør et helt sammensatt personlig verneutstyr)