Forskrift 20. desember 2011 nr. 1437

om bruk av tvangsmulkt og overtredelsesgebyr
ved brudd på havressurslova og deltakerloven

(Forskrift om tvangsmulkt mv. ved brudd på
havressurslova og deltakerloven)

Fastsatt av Fiskeri- og kystdepartementet (nå Nærings- og fiskerideparte­mentet) 20. desember 2011 med hjemmel i lov 6. juni 2008 nr. 37 om forvaltning av viltlevande marine ressursar (havressurslova) § 5, § 58 og § 59.

Endret ved forskrifter 28. juli 2014 nr. 997, 27. januar 2015 nr. 65, 24. februar 2015 nr. 153, 15. juli 2016 nr. 934, 5. juli 2017 nr. 1142, 1. september 2017 nr. 1329, 13. september 2017 nr. 1391, 14. desember 2020 nr. 2786, 23. desember 2021 nr. 3909, 31. oktober 2022 nr. 1889.

ENDRINGSHISTORIKK

I kraftEndrede paragrafer og andre endringer
01.11.2022

Endringsforskrift 31. oktober 2022 nr. 1889:

§ 4 første ledd innledningen, andre ledd innledningen, fjerde ledd (opphevet), § 6 første ledd, andre ledd (opphevet)
01.01.2022

Endringsforskrift 23. desember 2021 nr. 3909:

§ 4 første ledd bokstav c og d og ny bokstav n
01.01.2021

Endringsforskrift 14. desember 2020 nr. 2786:

§ 4 første ledd ny bokstav m
01.01.2018

Endringsforskrift 5. juli 2017 nr. 1142:

§ 4 første ledd ny bokstav l
13.09.2017

Endringsforskrift 13. september 2017 nr. 1391:

§ 4 første ledd bokstav c
01.09.2017

Endringsforskrift 1. september 2017 nr. 1329:

Forskriftens tittel (endret «Forskrift 20. desember 2011 nr. 1437 om bruk av tvangsmulkt og overtredelsesgebyr ved brudd på havressurslova mv.» til «Forskrift 20. desem­ber 2011 nr. 1437 om bruk av tvangsmulkt og overtredel­sesgebyr ved brudd på havressurslova og deltakerloven»), Hjemmel, § 1, § 2 første ledd, § 4, § 5 andre ledd nytt andre punktum, § 6 første og andre ledd
15.07.2016

Endringsforskrift 15. juli 2016 nr. 934:

§ 4 første ledd bokstav c
24.02.2015

Endringsforskrift 24. februar 2015 nr. 153:

§ 4 første ledd bokstav c
27.01.2015

Endringsforskrift 27. januar 2015 nr. 65:

§ 4 første ledd bokstav b og i
01.08.2014

Endringsforskrift 28. juli 2014 nr. 997:

§ 4 første ledd
01.03.2012Ikrafttredelse

Innhold:

§ 1.Virkeområde
§ 2.Tvangsmulkt
§ 3.Utmåling av tvangsmulkt
§ 4.Overtredelsesgebyr
§ 5.Utmåling av overtredelsesgebyr
§ 6.Vedtakskompetanse
§ 7.Innkreving, renter m.m.
§ 8.Ikrafttredelse

Forskriften gjelder bruk av overtredelsesgebyr og tvangsmulkt ved brudd på hav­ressurslova, deltakerloven eller bestemmelser gitt i medhold av disse.

For å sikre at pålegg gitt i eller i medhold av havressurslova eller deltakerloven blir fulgt, kan Fiskeridirektoratet ilegge løpende tvangsmulkt.

Tvangsmulkt begynner å løpe fra det tidspunkt vedtaksmyndighetene fastsetter. Tvangsmulkt løper likevel tidligst fra vedtaksdato der denne fremgår av forhåndsvarsel i saken, eller i andre tilfeller tidligst fra vedtaket om tvangsmulkt er kommet frem til mottaker.

Fiskeridirektoratet kan i særlige tilfeller, etter søknad, helt eller delvis ettergi opp­samlet tvangsmulkt.

Tvangsmulkten blir satt til to ganger rettsgebyret (R) per dag, jf. lov 17. desember 1982 nr. 86 om rettsgebyr § 1.

Tvangsmulkt kan settes lavere eller høyere per dag dersom det foreligger særlige forhold, men ikke lavere enn 0,5 ganger R og ikke høyere enn 5 ganger R.  I vurde­ringen av om det skal ilegges høyere tvangsmulkt skal det tas hensyn til om det er behov for et sterkere oppfyllingspress.

Fiskeridirektoratet kan ilegge overtredelsesgebyr til foretak og til den som med for­sett eller uaktsomhet bryter en eller flere av følgende bestemmelser i eller i medhold av havressurslova:

  • forskrift 21. desember 2009 nr. 1743 om posisjonsrapportering og elektronisk rapportering for norske fiske- og fangstfartøy kapittel I–III
  • forskrift 19. desember 2014 nr. 1822 om elektronisk rapportering for norske fiske- og fangstfartøy under 15 meter § 6
  • forskrift 23. desember 2021 nr. 3910 om gjennomføring av høsting av viltlev­ende marine ressurser (høstingsforskriften) kapittel IX og XV
  • bestemmelser om rapportering i høstingsforskriften og i diverse regulerings­forskrifter og bestemmelser gitt i medhold av disse
  • bestemmelser om bifangst i diverse reguleringsforskrifter
  • forskrift 6. mai 2014 nr. 607 om landings- og sluttseddel § 8, § 9, § 10, § 11, § 13 og § 16
  • havressurslova § 16 bokstav a, c og g, samt § 22 og § 23
  • forskrift 17. mars 2010 nr. 396 om rapporteringsplikt ved fangst av konge­krabbe med ikke-merkeregistrerte fartøy eller fra land
  • forskrift 26. november 2012 nr. 1104 om utforming og innmontering av sorte­ringsrist i reketrål og forskrift 26. november 2012 nr. 1105 om utforming og inn­montering av sorteringsrist i direkte fiske etter sjøkreps
  • forskrift 20. desember 2010 nr. 1786 om bruk av sorteringsristsystem i fiske med stormasket trål og forskrift 30. april 2009 nr. 471 om utforming og innmon­tering av sorteringsrist i fisket etter kolmule og øyepål med småmasket trål
  • overtrer forbudet mot ombordproduksjon i forskriftene om fangst av konge­krabbe i og utenfor kvoteregulert område
  • forskrift 5. juli 2017 nr. 1141 om turistfiskevirksomheter § 2§ 5
  • forskrifter fastsatt med hjemmel i havressurslova § 32.
  • forskrift 23. desember 2021 nr. 3890 om høsting av hummer § 2.

Fiskeridirektoratet kan ilegge overtredelsesgebyr til foretak og til den som med for­sett eller uaktsomhet bryter en eller flere av følgende bestemmelser i eller i medhold av deltakerloven på følgende måte:

  • fisker uten nødvendig ervervstillatelse, spesiell tillatelse, deltakeradgang eller adgang til å delta i åpen gruppe i medhold av deltakerloven § 4, § 12 og § 21 og bestemmelser gitt i medhold av disse
  • benytter leiefartøy uten eller i strid med leiefartøytillatelse gitt i medhold av konsesjonsforskriften eller deltakerforskriften
  • deltar i ett fiskeri med flere fartøy enn deltakerforskriften åpner for, eller skifter gruppetilhørighet i løpet av reguleringsåret i strid med deltakerforskriften
  • overtrer bestemmelsene om eierkonsentrasjon i konsesjonsforskriften og del­takerforskriften
  • overdrar aksje eller part i selskap eller sammenslutning som direkte eller indi­rekte eier merkeregistrert fartøy uten at det på forhånd er gitt nødvendig tilla­telse etter deltakerloven § 9 eller sendt pliktig melding etter ervervstillatelses­forskriften kapittel II a
  • overtrer bostedskravet i deltakerloven § 5a
  • overtrer forskrift 25. juli 2016 nr. 943 om adgang til å drive fiske og fangst i farvann underlagt annen stats fiskerijurisdiksjon.

Fiskeridirektoratet kan ilegge overtredelsesgebyr til foretak og til den som med for­sett eller uaktsomhet bryter en eller flere av følgende bestemmelser i medhold av del­takerloven:

  • forskrift 12. september 2003 nr. 1131 om leveringsplikt for fartøy med torske­tråltillatelse unntatt bestemmelsene om bearbeidingsplikt
  • vilkår som er stilt ved tildeling av torsketråltillatelse eller strukturkvote for torsketrålere til fartøy med leveringsplikt.

Gebyret skal fastsettes konkret i hvert enkelt tilfelle.  Ved utmåling av gebyret skal det legges vekt på hvor alvorlig overtredelsen er, fortjenesten eller den potensielle for­tjenesten ved lovbruddet, om det gjelder et eller flere brudd av samme type, graden av skyld og ekstra kostnader som kontrolltiltak og håndtering av saken har medført.

Det kan ilegges overtredelsesgebyr på inntil 100 000 kroner per rettssubjekt.  Ved overtredelse av bestemmelser nevnt i § 4 tredje ledd kan det ilegges overtredelses­gebyr på inntil 3 000 000 kroner per fartøy med torsketråltillatelse per kalenderår.

Fiskeridirektoratet treffer vedtak etter denne forskriften.  Fiskeridirektoratets klage­saksenhet er klageinstans.  Departementet er likevel klageinstans for vedtak om over­tredelsesgebyr etter § 4 tredje ledd.

Tvangsmulkt forfaller tidligst til betaling 14 dager etter fristen for oppfylling.

Overtredelsesgebyr forfaller til betaling 30 dager etter at melding om vedtaket er kommet frem til mottaker.

Tvangsmulkt og overtredelsesgebyr kreves inn av Statens innkrevingssentral og til­faller staten.  Overtredelsesgebyr kan også kreves inn gjennom salgslaget ved mot­regning i fangstoppgjør.

Ved forsinket betaling av tvangsmulkt og overtredelsesgebyr løper forsinkelses­renter med hjemmel i lov 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling m.m.

Forskriften trer i kraft 1. mars 2012.