Forskrift 20. desember 2011 nr. 1434
om industrivern
(Forskrift om industrivern)
Fastsatt av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap 20. desember 2011 med hjemmel i lov 25. juni 2010 nr. 45 om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret (sivilbeskyttelsesloven) § 23 femte ledd og § 30 jf. delegeringsvedtak 1. september 2003 nr. 1161.
Endret ved forskrifter 18. februar 2015 nr. 135, 22. mai 2019 nr. 672, [6. desember 2019 nr. 1657].
ENDRINGSHISTORIKK
I kraft | Endrede paragrafer og andre endringer |
01.01.2020 | Endringsforskrift 22. mai 2019 nr. 672 som endret ved endringsforskrift 6. desember 2019 nr. 1657: § 2 første ledd, nytt andre ledd (nåværende andre og tredje ledd blir tredje og fjerde ledd), § 3 bokstav b, ny bokstav c (nåværende bokstav c–g blir bokstav d–h), bokstav e, g og h, § 5 overskriften, første ledd, § 6 tredje ledd, § 7 første ledd, nytt tredje ledd, § 10 andre ledd, § 14 første ledd, § 17 tredje ledd |
01.03.2015 | Endringsforskrift 18. februar 2015 nr. 135: § 2 første ledd, § 3 første ledd bokstav c, d, e, f og g, § 5, § 6 tredje ledd, § 8 nytt andre ledd, § 9 nytt andre ledd, § 10 andre og tredje ledd, § 11, § 12, § 14 første ledd, § 15, § 16, § 17, § 18 |
01.01.2012 | Ikrafttredelse |
Innhold:
Kapittel 1 | Innledende bestemmelser |
§ 1. | Formål |
§ 2. | Virkeområde |
§ 3. | Definisjoner |
§ 4. | Meldeplikt |
Kapittel 2 | Industrivern – grunnleggende krav |
§ 5. | Tilpasning og dimensjonering av industrivernet |
§ 6. | Organisering |
§ 7. | Beredskapsplan |
§ 8. | Personlig verneutstyr |
§ 9. | Utstyr |
§ 10. | Kvalifikasjoner |
§ 11. | Samordning av industrivern |
§ 12. | Øvelser |
§ 13. | Bistandsplikt |
Kapittel 3 | Forsterket industrivern |
§ 14. | Virksomheter med potensial for hendelser med alvorlige konsekvenser |
§ 15. | Forsterkninger |
§ 16. | Utstyr |
§ 17. | Kvalifikasjoner |
§ 18. | Øvelser |
Kapittel 4 | Avsluttende bestemmelser |
§ 19. | Avgift |
§ 20. | Rapportering |
§ 21. | Tilsyn |
§ 22. | Dispensasjon |
§ 23. | Klage |
§ 24. | Reaksjonsmidler |
§ 25. | Ikrafttredelse |
Forskriften skal sikre at virksomheter har et robust industrivern som forsvarlig og effektivt er i stand til å begrense de konsekvenser uønskede hendelser kan få for liv, helse, miljø og materielle verdier og å bidra til rask normalisering.
Forskriften gjelder planlegging, organisering, dimensjonering, vedlikehold og samarbeid om industrivern i virksomheter som er registrert i næringskoder angitt i tabellen og som gjennomsnittlig i året sysselsetter minimum det antall personer som følger av tabellen:
Næringskode | Antall sysselsatte | |
06 | Utvinning av råolje og naturgass | 40 |
07 | Bryting av metallholdig malm | 40 |
08 | Bryting og bergverksdrift ellers | 40 |
09 | Tjenester tilknyttet bergverksdrift og utvinning | 40 |
10 | Produksjon av nærings- og nytelsesmidler | 40 |
11 | Produksjon av drikkevarer | 40 |
13 | Produksjon av tekstiler | 40 |
14 | Produksjon av klær | 40 |
15 | Produksjon av lær og lærvarer | 40 |
16 | Produksjon av trelast og varer av tre, kork, strå og flettematerialer, unntatt møbler | 40 |
17 | Produksjon av papir og papirvarer | 40 |
18.11 | Trykking av aviser | 40 |
18.12 | Trykking ellers | 40 |
18.14 | Bokbinding og tilknyttede tjenester | 40 |
19 | Produksjon av kull- og raffinerte petroleumsprodukter | 40 |
20 | Produksjon av kjemikalier og kjemiske produkter | 40 |
21 | Produksjon av farmasøytiske råvarer og preparater | 40 |
22 | Produksjon av gummi- og plastprodukter | 40 |
23 | Produksjon av andre ikke-metallholdige mineralprodukter | 40 |
24 | Produksjon av metaller | 40 |
25 | Produksjon av metallvarer, unntatt maskiner og utstyr | 40 |
26 | Produksjon av datamaskiner og elektroniske og optiske produkter | 40 |
27 | Produksjon av elektrisk utstyr | 40 |
28 | Produksjon av maskiner og utstyr til generell bruk, ikke nevnt annet sted | 40 |
29 | Produksjon av motorvogner og tilhengere | 40 |
30 | Produksjon av andre transportmidler | 40 |
31 | Produksjon av møbler | 40 |
32 | Annen industriproduksjon | 50 |
33 | Reparasjon og installasjon av maskiner og utstyr | 40 |
37 | Oppsamling og behandling av avløpsvann | 40 |
38 | Innsamling, behandling, disponering og gjenvinning av avfall, dersom det foregår sortering eller bearbeiding av avfallet | 20 |
45.2 | Vedlikehold og reparasjon av motorvogner | 40 |
45.310 | Agentur- og engroshandel med deler og utstyr til motorvogner, unntatt motorsykler, forutsatt at virksomheten håndterer godset | 40 |
46 | Agentur- og engroshandel, unntatt med motorvogner, forutsatt at virksomheten håndterer godset | 40 |
52.10 | Lagring | 40 |
52.211 | Drift av gods- og transportsentraler, forutsatt at virksomheten håndterer godset | 40 |
52.223 | Forsyningsbaser | 40 |
52.291 | Spedisjon, forutsatt at virksomheten håndterer godset | 40 |
77.1 | Utleie og leasing av motorvogner, forutsatt at virksomheten har eget verksted | 40 |
77.31 | Utleie og leasing av landbruksmaskiner og -utstyr, forutsatt at virksomheten har eget verksted | 40 |
77.32 | Utleie og leasing av bygge- og anleggsmaskiner og -utstyr, forutsatt at virksomheten har eget verksted | 40 |
77.39 | Utleie og leasing av andre maskiner og annet utstyr og materiell ikke nevnt annet sted, forutsatt at virksomheten har eget verksted | 40 |
88.993 | Arbeidstrening for ordinært arbeidsmarked, forutsatt at arbeidstreningen foregår i virksomheten | 50 |
88.994 | Varig tilrettelagt arbeid | 50 |
96.01 | Vaskeri- og renserivirksomhet | 40 |
Næringslivets sikkerhetsorganisasjon kan pålegge en virksomhet å etablere industrivern dersom virksomheten etter sin registrerte hovedaktivitet faller utenfor første ledd, men likevel driver aktivitet som nevnt der.
Dersom en virksomhet har flere produksjonssteder, og avstanden mellom produksjonsstedene tilsier at det er uhensiktsmessig med et operativt samarbeid om industrivern, regnes hvert produksjonssted som egen virksomhet.
Næringslivets sikkerhetsorganisasjon kan pålegge også andre virksomheter enn dem som omfattes av første ledd å etablere industrivern når dette anses nødvendig ut i fra virksomhetens risiko eller beliggenhet.
I forskriften menes med
Virksomhet som faller inn under forskriften skal sende melding til Næringslivets sikkerhetsorganisasjon. Meldingen skal inneholde virksomhetens navn og adresse, organisasjonsnummer, næringskode, antall sysselsatte og om virksomheten skal ha forsterket industrivern, og hvilke forsterkninger, i henhold til kapittel 3.
Med bakgrunn i risikovurderinger skal virksomheten utarbeide oversikt over uønskede hendelser med konsekvenser som gjør det nødvendig for industrivernet å iverksette tiltak. Oversikten skal være grunnlag for organisering, bemanning og utrustning av virksomhetens industrivern.
Oversikten over uønskede hendelser skal gjennomgås minimum én gang i året og oppdateres ved endringer som har betydning for organisering og dimensjonering av industrivernet.
Virksomheten skal oppnevne industrivernleder som skal ivareta de administrative oppgavene med industrivernet. I de tilfeller der virksomheten har flere produksjonssteder, jf. § 2 andre ledd, kan disse ha felles industrivernleder.
Virksomheten plikter å gi industrivernleder myndighet og ressurser til å utføre sine oppgaver på en forsvarlig måte.
Industrivernet skal organiseres med fagleder industrivern og tilstrekkelig antall innsatspersoner for å kunne iverksette forsvarlige og effektive tiltak ved uønskede hendelser.
Virksomheten skal utarbeide en skriftlig beredskapsplan. Beredskapsplanen skal inneholde opplysninger om hvordan industrivernet er organisert, og beskrive:
Beredskapsplanen skal gjennomgås minimum én gang i året. Ved endringer som påvirker virksomhetens risiko eller beredskapsbehov skal beredskapsplanen oppdateres.
Nødvendige opplysninger i beredskapsplanen skal formidles til kommunen og nød- og beredskapsetatene.
Innsatspersonell skal ha personlig verneutstyr som gir tilstrekkelig vern under øvelser og innsats.
Oversikt over personlig verneutstyr skal dokumenteres skriftlig.
Virksomheten skal ha førstehjelps-, brannvern- og annet beredskapsutstyr for å kunne håndtere uønskede hendelser som fremkommer etter risikovurdering i henhold til § 5. Utstyret skal være lett tilgjengelig for innsatspersonellet. Utstyret skal jevnlig kontrolleres og vedlikeholdes.
Oversikt over tilgjengelig utstyr skal dokumenteres skriftlig.
Industrivernleder skal ha kvalifikasjoner for å kunne organisere, dimensjonere og drifte industrivernet i virksomheten.
Fagleder industrivern skal ha god kunnskap om virksomheten og beredskapsplanen og ha kvalifikasjoner for å kunne lede egne innsatspersoner og samarbeide med nødetatene.
Innsatspersonene skal ha nødvendig kunnskap om virksomheten og beredskapsplanen og ha kvalifikasjoner for å håndtere virksomhetens uønskede hendelser.
Den enkeltes kvalifikasjoner skal dokumenteres skriftlig.
Dersom konsekvensene av en uønsket hendelse kan påvirke annen virksomhet som er pliktig til å etablere industrivern etter denne forskriften, skal virksomhetenes industrivern samordnes. Samordningen skal avtales skriftlig og beskrives i virksomhetens beredskapsplan.
Innsatspersonellet skal øves minst hver sjette måned i å håndtere uønskede hendelser, jf. § 5.
Det skal utarbeides skriftlig øvelsesplan. Den enkelte øvelse skal planlegges med tema og mål og evalueres. Evalueringen skal dokumenteres skriftlig og skal minst inneholde opplysninger om hvem som deltok og eventuelle forbedringstiltak.
Industrivernet skal forsterkes dersom uønskede hendelser, i forbindelse med aktiviteten i virksomheten, kan medføre én eller flere av følgende konsekvenser:
Slike virksomheter skal i tillegg til kravene i kapittel 2, også etterleve kravene i kapittel 3.
Næringslivets sikkerhetsorganisasjon kan pålegge virksomhet å etablere industrivern i henhold til kapittel 3.
Virksomhet med potensial for hendelser med alvorlige konsekvenser, jf. § 14, skal organisere industrivernet med redningsstab. Redningsstaben skal ha myndighet til å ta avgjørelser på strategisk nivå og evne til å vurdere hendelsens utvikling og de fremtidige behov i samarbeid med ledelsen på skadestedet.
Virksomheten skal med bakgrunn i oversikten etter § 5 forsterke industrivernet innenfor ett eller flere av følgende fagområder:
Virksomheten skal vurdere behovet for ytterligere forsterkning av industrivernet og gjennomføre nødvendige tiltak.
Når det er behov for bistand til avsperring, sikring av skadested og mottak av nødetatene, skal virksomheten organisere industrivernet med orden og sikring.
Redningsstaben skal disponere tilstrekkelig og tilfredsstillende utstyr og ha tilgang til egnede lokaler.
Orden og sikring skal disponere tilstrekkelig og tilfredsstillende utstyr.
Oversikt over tilgjengelig utstyr skal dokumenteres skriftlig.
Personer i redningsstab skal ha nødvendig kunnskap om virksomheten og beredskapsplanen.
Personer i orden og sikring skal ha kvalifikasjoner for å kunne avsperre og bidra til sikring av skadested.
Ved forsterket industrivern etter § 15 stilles følgende krav:
Den enkeltes kvalifikasjoner skal dokumenteres skriftlig.
Innsatspersonellet skal øves regelmessig og minimum fire ganger i året. Øvelsene skal planlegges og gjennomføres slik at de dekker variasjoner i tema, årstider, værforhold, tider på døgnet, ulike driftssituasjoner og andre forhold av betydning for håndteringen av uønskede hendelser.
Personer i redningsstab samt orden og sikring skal minimum én gang i året øves i de oppgavene de kan bli stilt overfor.
Industrivernpliktig virksomhet skal betale en årlig avgift til dekning av utgifter som Næringslivets sikkerhetsorganisasjon har med å organisere og føre tilsyn med industrivernet. Avgiften kan differensieres etter virksomhetenes risiko.
Virksomheten plikter å rapportere om industriverntiltak når Næringslivets sikkerhetsorganisasjon krever det.
Næringslivets sikkerhetsorganisasjon kan dispensere fra bestemmelsene i forskriften når det foreligger særlige grunner og forutsatt at det ikke strider mot internasjonale avtaler som Norge har inngått.
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap er klageinstans for vedtak fattet av Næringslivets sikkerhetsorganisasjon.
Ved overtredelse av forskriften eller vedtak truffet i medhold av forskriften gjelder bestemmelsene i sivilbeskyttelsesloven § 34 – § 35.
Forskriften trer i kraft 1. januar 2012.
Fra samme tid oppheves forskrift 29. november 1996 nr. 1092 om egenbeskyttelsestiltak ved industrielle bedrifter m.v. og tilhørende retningslinjer.
Ved ikrafttredelse bortfaller vedtak gitt med hjemmel i forskrift 29. november 1996 nr. 1092 om egenbeskyttelsestiltak ved industrielle bedrifter m.v. og tilhørende retningslinjer.