Forskriften skal legge til rette for at utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn i Fredrikstad kommune bidrar til framkommelige og trygge offentlige rom, effek­tiv forvaltning, klimavennlige løsninger, og godt miljø og lokalmiljø.

I forskriften menes med

• offentlig grunn:  de deler av Fredrikstad kommune der kommunen, fylkes­kommunen eller staten er eier av grunnen, for eksempel veier, fortau, parker og torg.
• små elektriske kjøretøy:  liten elektrisk motorvogn (elsparkesykler o.l.)1 og sykkel med hjelpemotor (elsykkel)2.
• utleier:  virksomhet som leier ut små elektriske kjøretøy.
• plassering:  enhver plassering, utplassering, flytting, omplassering eller ryd­ding som utleier, eller representant som opptrer på deres vegne, utfører med utleiers små elektriske kjøretøy.

Utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn i Fredrikstad kommune kan bare skje med tillatelse fra Fredrikstad kommune.

Tillatelsen varer i ett (1) år.  Tillatelser innvilget i 2022 varer til 31. mars 2023.

Fredrikstad kommune gir tillatelse til utleie av totalt 500 små elektriske kjøretøy i Fredrikstad kommune.  Antall kjøretøy fordeles på inntil tre søkere som oppfyller vil­kårene for tillatelse, men likevel slik at hver søker maksimalt får det antall kjøretøy det er søkt om, se forskriften § 5 bokstav c.

Antallet små elektriske kjøretøy og utleiere vil bli evaluert årlig.  Kommunedirektø­ren gis myndighet til å fastsette antall kjøretøy og utleiere.

Kommunen kunngjør tillatelser årlig.  I kunngjøringen fastsettes en søknadsfrist, og oppgis hvor og hvordan søknaden skal sendes, hvilke opplysninger søknaden skal inne­holde, og kommunens saksbehandlingsfrist.  Kunngjøringen skjer senest fire (4) uker før søknadsfristens utløp.

Søknader som leveres etter søknadsfristen skal avvises.  Dersom en søknad er mangelfull i forhold til kravene i § 5, skal søker gis én ukes frist for retting av søkna­den.  Søknader som ikke rettes innen denne fristen vil bli avvist.

En søknad om tillatelse skal minimum inneholde:

• Søkerens navn, adresse, organisasjonsnummer, e-postadresse, telefonnummer og kontaktperson.
• Bekreftelse på registrering i Enhetsregisteret.
• Antall små elektriske kjøretøy det søkes tillatelse til.
• Plan for hvordan søker skal organisere fjerning, flytting, omplassering og ryd­ding av kjøretøy etter forskriften § 7 bokstav k.
• Bekreftelse på at utleier oppfyller krav til teknologi som framkommer av § 7 bokstav e på tidspunktet tillatelsen vil bli gitt.

Ytterligere krav til søknaden kan bli oppstilt i forbindelse med kunngjøring av tilla­telsesordningen.

Dersom det er flere enn tre søkere som oppfyller minimumskravene, skal utvelgel­sen skje etter en kvalitetsvurdering på grunnlag av:

• Søkerens beskrivelse av rutiner og virkemidler for å sikre framkommelige off­entlige rom.
• Søkerens beskrivelse av rutiner og virkemidler for å sikre trygge offentlige rom.
• Søkerens beskrivelse av rutiner og virkemidler for å oppnå en klima- og miljø­vennlig drift.

Det er lik vekting mellom de ulike kvalitetsvurderingene.

Det vil bli tildelt tillatelser til inntil tre utleiere, som oppfyller kravene til søknaden i § 5.

• Kommunen vil fastsette yttergrenser for hvor utleievirksomhet av små elektriske kjøretøy er tillatt.  De eksakte yttergrensene vil framgå av digitalt kart vedlagt den årlige kunngjøringen, og vil ikke bli endret i tillatelsesperioden.
• Utleier plikter å følge de krav til plassering av små elektriske kjøretøy som framgår av den årlige kunngjøringen.
• I tillatelsesperioden kan Fredrikstad kommune fastsette midlertidige og perma­nente digitale soner (geofence), som utleier plikter å iverksette overfor brukerne av kjøretøyene.  Sonene kan gjelde for hele eller deler av døgnet og/eller for bestemte dager og ukedager, og kan medføre:
  • forbud eller annen regulering av plassering og parkering
  • bruksforbud
  • hastighetsbegrensninger.

  Fredrikstad kommune skal varsle utleier skriftlig om nye geofence, og sam­tidig gi utleier de nødvendige data.  Fristen for iverksettelse vil framgå av var­selet, og skal være minst én (1) uke.

• Utleier skal dele sanntidsdata og historiske data om alle sine kjøretøy med kom­munen.
• Utleier skal ha nødvendig teknologi for å motta data om, og for iverksetting av, geofence, og for å kunne dele opplysninger med kommunen som nevnt i § 7 bokstav d.  Kommunen gir nærmere bestemmelser i kunngjøringen om hvilken teknologi utleier plikter å ha.
• Utleie kan skje alle dager, hele dagen, unntatt tidsrommet mellom kl. 01.00– 05.00.  Kommunen kan oppheve nattestenging midlertidig, eller på ubestemt tid, dersom dette vurderes som forsvarlig.
• Utleier skal forhindre sjenerende lyd fra små elektriske kjøretøy.  Alarmfunk­sjoner med lyd skal være avslått i tidsrommet mellom kl. 20.00–07.00 natt til hverdager, og mellom kl. 20.00–09.00 natt til lørdager, søndager og helligdager.
• Kjøretøy som benyttes i driften av utleievirksomheten til utplassering og om­plassering mv. av små elektriske kjøretøy, skal være utslippsfrie eller gå på biogass.  Kravet gjelder fra 1. april 2023.
• Kjøretøy som benyttes i driften av utleievirksomheten skal oppfylle standarder om miljøkrav til batterier, og krav om anstendige vilkår knyttet til utvinning av mineraler brukt i batterier.  Det må dokumenteres at batteriene leveres til gjenvinning etter endt levetid.
• Alle små elektriske kjøretøy skal merkes tydelig med firmanavn og kontakt­informasjonen til utleier, samt ID som kan leses manuelt og digitalt for å identi­fisere kjøretøyet.
• Utleier skal på eget initiativ, fortløpende fjerne, flytte og rydde små elektriske kjøretøy:
  • som er til hinder for den generelle framkommeligheten.
  • som er veltet, ikke fungerer, har havnet i elver og sjø, eller på annen måte forsøpler lokalmiljøet.
  • når Fredrikstad kommune har drifts- og vedlikeholdsoppgaver i byrom­met som krever at små elektriske kjøretøy må fjernes, som ved vinter­drift, vårrengjøring, veiarbeid mm.
  • når det er nødvendig ved brann, vannlekkasje, eller andre liknende hen­delser.
  • for å overholde kravet til maksimalt antall små elektriske kjøretøy innen­for sonene, jf. § 7 bokstav a.

Utleier skal betale gebyr for dekning av kommunens utgifter i forbindelse med admi­nistrasjon og tilrettelegging for, samt utgifter til tilsyn og kontroll med, utleievirksomhet regulert i lov om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn, denne forskriften og den enkelte tillatelse, i samsvar med selvkostprinsippet.

Kommunens utgifter for tillatelsesperioden gjøres kjent ved den årlige kunngjørin­gen, og fordeles forholdsmessig etter antall kjøretøy på alle som får tillatelse etter § 3.

Gebyret forfaller til betaling forskuddsvis den dagen ny tillatelsesperiode starter. Gebyret vil ikke bli refundert dersom utleier misligholder tillatelsen, ikke tar i bruk til­latelsen, eller avslutter sin virksomhet i løpet av tillatelsesperioden.

Utgifter som kommunen har hatt i forbindelse med fjerning og forvaring av små elektriske kjøretøy inngår ikke i beregningen av dette gebyret.

Dersom utleier avslutter utleievirksomheten i tillatelsesperioden, mister utleier tilla­telsen.  Utleier skal straks varsle kommunen om tidspunktet for avslutning av virksom­heten.  Utleier skal fjerne alle sine små elektriske kjøretøy fra offentlig grunn snarest, og senest innen én uke etter at virksomheten har opphørt.

Fredrikstad kommune kan fjerne og ta i forvaring små elektriske kjøretøy, og kreve betaling for utlevering, etter § 6 i lov 18. juni 2021 nr. 139 om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn, som er plassert ut for utleie eller parkert i strid med denne forskriften eller i strid med tillatelse etter § 7.

Tillatelsen kan trekkes tilbake ved gjentatte eller grove overtredelser av lov om ut­leie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn, denne forskriften, eller vilkår i tilla­telsen.

Enkeltvedtak kan påklages etter forvaltningsloven kapittel VI.

Forskriften trer i kraft straks.