Forskriften skal legge til rette for at utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn i Tønsberg kommune bidrar til framkommelige og trygge offentlig rom, effektiv forvaltning, klimavennlige mobilitetsløsninger, og godt miljø og lokalmiljø.

I forskriften menes med

• Offentlig grunn:  de deler av Tønsberg kommune der kommunen, fylkeskom­munen eller staten er eier av grunnen, for eksempel veier, fortau, parker og torg.
• Små elektriske kjøretøy:  små elektriske kjøretøy og sykkel med hjelpemo­tor (elsykkel).
• Utleier:  virksomhet som leier ut små elektriske kjøretøy.
• Plassering:  enhver plassering, utplassering, flytting, omplassering eller ryd­ding som utleier, leietaker eller representanter som opptrer på deres vegne, utfører med utleiers små elektriske kjøretøy.
• Digital sone:  et geografisk område som er definert og avgrenset med hjelp av programvare, også omtalt som «geofence».

Forskriften gjelder all bruk av offentlig grunn i Tønsberg kommune til utleie av små elektriske kjøretøy.

• Utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn i Tønsberg kommune kan kun skje med tillatelse fra Tønsberg kommune.
• Det kan gis tillatelse til utleie til én eller flere utleiere av inntil 300 små elek­triske kjøretøy i Tønsberg kommune.  Konkurransegrunnlaget kan fastsette antalls­begrensninger for nærmere angitte områder av kommunen.
• Tillatelse gis til det eller de beste tilbudene etter gjennomført konkurranse i henhold til § 5.
• En tillatelse varer for to sesonger.  En sesong går fra 1. april til 31. mars på­følgende år.  En tillatelse kan ved spesielle omstendigheter forlenges.  Ved utsatt oppstart vil ikke avslutningsdatoen endres.
• Kommunen kan i avtaleperioden utvide antallsbegrensningene for en tidsbe­grenset periode.

• Tildeling av tillatelse i henhold til § 4 skal skje etter gjennomføring av konkur­ranse om anskaffelse av tjenestekonsesjonskontrakt i henhold til regelverket for offentlige anskaffelser.  Den eller de leverandørene som tildeles tjenestekonse­sjonskontrakter, tildeles også tillatelse fra kommunen.
• Anskaffelsen kan gjennomføres som to delkontrakter.  Kontraktene skal sam­let gjelde for inntil 300 små elektriske kjøretøy.
• I konkurransegrunnlaget kan det stilles krav om at utleierne til enhver tid er forpliktet til å ha et gitt antall små elektriske kjøretøy tilgjengelig for utleie.
• Konkurransegrunnlaget kan ellers inneholde krav til ytelsen, kvalifikasjons­krav, tildelingskriterier og kontraktsbestemmelser.
• Vestfold fylkeskommune kan delegeres myndighet til å gjennomføre konkur­ranse om anskaffelse av tjenestekonsesjonskontrakt og til å tildele tillatelse for utleie av små elektriske kjøretøy.  Kommunedirektøren i Tønsberg kommune har delegeringsmyndighet.

• Soner med særskilt regulering

  I tillatelsesperioden kan det fastsettes midlertidige og/eller permanente soner med regulering av følgende:

  • Forbud eller annen regulering av plassering og parkering
  • Bruksforbud
  • Hastighetsbegrensninger.

  Soner kan bli definert av kommunen i konkurransegrunnlaget.  Det kreves faste definerte hente- og leveringsplasser i byplanområdet og i/ved sykehus­området, samt der hvor utleier finner det hensiktsmessig.

• Deling av sanntid og historisk data
  • Utleiere skal dele sanntidsdata og historiske data om alle sine kjøretøy med Tønsberg kommune og Vestfold fylkeskommune.
  • Tønsberg kommune og Vestfold fylkeskommune har anledning til å bruke og dele aggregerte data i forbindelse med rapporter, visualiseringer, eksterne analyser mv.
• Teknologi og utstyr

  De små elektriske kjøretøyene skal være utrustet med teknologi som kan sikre oppfyllelse av § 6 a og b i denne forskriften, for eksempel geofencing for el-sparkesykler mv. Det kan gis nærmere bestemmelser om dette i konkurran­segrunnlaget.

• Begrensning av leie

  De små elektriske kjøretøyene skal tas inn når det er fare for snø og is slik at rasjonell vinterdrift kan ivaretas.  Utleie kan skje alle dager, hele dagen, unntatt i tidsrommet mellom kl. 23:00–05:00 natt til lørdag og natt til søndag, samt bevegelige helligdager, og mellom kl. 01:00–05:00 natt til hverdager.  Kommu­nen kan oppheve nattestengningen midlertidig eller på ubestemt tid dersom det vurderes som forsvarlig.

  Det kan gis nærmere bestemmelser om dette i konkurransegrunnlaget.

• Alarmer om natten

  Utleier skal forhindre sjenerende lyd fra kjøretøyene.  Alarmfunksjoner med lyd skal være avslått i tidsrommet kl. 22:00–07:00 natt til hverdager, og mellom kl. 22:00–09:00 natt til lørdager, søndager og helligdager.

• Miljøvennlig drift

  Kjøretøy som benyttes i driften av utleievirksomheten til utplassering og omplas­sering mv. av små elektriske kjøretøy, skal være utslippsfrie.

• Synlig kjøretøy-ID

  Alle små elektriske kjøretøy skal merkes tydelig med firmanavn og kontaktin­formasjon til utleier, samt ID som kan leses manuelt og digitalt for å identifisere kjøretøyet.

• Parkering/omplassering

  Utleier skal fortløpende på eget initiativ fjerne, flytte og rydde egne små elek­triske kjøretøy

  • Som er parkert og som er til hinder for den generelle framkommelig­heten,
  • Som er veltet, ikke fungerer, har havnet i elver og sjø, eller på annen måte forsøpler miljøet,
  • Når drifts- og vedlikeholdsoppgaver i kommunen krever at små elek­triske kjøretøy fjernes, for eksempel ved vinterdrift, vårrengjøring, vei­arbeid, feiing, snørydding og strøing mv.,
  • Når det er nødvendig ved brann, vannlekkasjer eller andre hendelser,
  • For å overholde kravet til antall små elektriske kjøretøy innenfor even­tuelt fastsatte soner.
• Ansvarsforsikring

  Utleier skal sikre tredjepersoner for erstatning for skade knyttet til utleievirk­somheten, for eksempel ved at virksomheten tegner ansvarsforsikring.

• Integrasjon i øvrig kollektivtilbud

  Utleier skal til enhver tid utveksle data (Geneal Bike Feed Specification (GBFS)), eller senere spesifikasjoner som erstatter denne, med Entur, den nasjonale tje­nesten for reiseinformasjon og billettsystem i Norge.  Det kan bli gitt nærmere bestemmelser om dette i konkurransegrunnlaget.  Fremtidige utvidelser gjort nasjonalt tilgjengelig via Entur skal tilrettelegges for av utleier, som eventuelt utleie av enheter med tilhørende betalingsformidling.

• Tønsberg kommune krever at utleier skal betale gebyr for dekning av kom­munens utgifter i forbindelse med administrasjon og tilrettelegging for, samt utgif­ter til tilsyn og kontroll med, utleievirksomhet regulert i lov 18. juni 2021 nr. 139 om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn, denne forskriften og den enkelte tillatelse, i samsvar med selvkostprinsippet.
• Størrelsen på gebyret gjøres kjent i konkurransegrunnlaget.  Gebyret vil ikke bli refundert dersom tillatelsen trekkes tilbake i henhold til § 10.

Utleier kan ikke overføre tillatelse til tredjepart.  Dersom utleier avslutter utleie­virksomheten i tillatelsesperioden, mister utleier tillatelsen.  Utleier skal straks varsle kommunen om tidspunkt for avslutning av virksomheten.

Utleier skal fjerne alle sine små elektriske motorvogner og eventuelt annet materi­ell fra offentlig grunn snarest, og senest innen én uke etter at tillatelsen utløper.  Det samme gjelder dersom utleier frasier seg tillatelsen, dersom utleievirksomheten fak­tisk avsluttes og/eller dersom virksomheten rettslig sett avvikles eller går konkurs før tillatelsen utløper.

Tønsberg kommune kan fjerne og ta små elektriske kjøretøy i forvaring, og kreve betaling for dette i henhold til lov 18. juni 2021 nr. 139 om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn.

• Kommunen kan trekke tilbake tillatelsen ved gjentatte eller grove overtredel­ser av denne forskriften eller vilkår stilt i tillatelsen.  Særlig følgende overtredel­ser vil etter en konkret vurdering kunne anses som grove:
  • Manglende overholdelse av begrensningene i antall kjøretøy etter forskrift­ens § 4,
  • Manglende implementering og overholdende av sone- og områdereguler­inger etter forskriftens § 6 a,
  • Brudd på vilkår om nattestenging etter forskriftens § 6 d,
  • Manglende overholdelse av vilkår om deling av data, jf. forskriftens § 6 b,
  • Brudd på ryddeplikten etter forskriftens § 6 h,
  • Brudd på miljøkravet i forskriftens § 6 f,
  • Manglende betaling av gebyr etter forskriftens § 7.

  Ved vurdering av om en tillatelse skal trekkes tilbake, skal det særlig vektleg­ges om utleier har unnlatt å utbedre et forhold etter å ha fått et klart varsel om at forholdet må utbedres.

• Tønsberg kommune kan trekke tilbake tillatelsen ved gjentatte eller grove over­tredelser av lov om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn, denne forskriften, eller vilkår for bruk av tillatelsen.
• Ved heving av tjenestekonsesjonskontrakten trekkes også tillatelsen automat­isk tilbake.

• Tillatelse eller tilbaketrekking av tillatelse er enkeltvedtak som kan påklages etter forvaltningslovens kapittel VI.  Kommunens klagenemnd er klageinstans.
• For det tilfellet der Vestfold fylkeskommune delegeres myndighet til å tildele tillatelse for utleie av små elektriske kjøretøy etter § 5 femte ledd, gjelder rege­len om klageinstans i forvaltningsloven § 28 annet ledd annet punktum.

Forskriften trer i kraft straks.