Forskriften skal legge til rette for at utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn i Stavanger kommune bidrar til fremkommelige og trygge offentlige rom, effek­tiv forvaltning, klimavennlige løsninger og et godt miljø og lokalmiljø.

I forskriften menes med:

• Offentlig grunn:  De deler av grunnen der kommunen, fylkeskommunen eller staten er eier av grunnen, for eksempel veier, fortau, parker og torg.
• Små elektriske kjøretøy:  Liten elektrisk motorvogn1 og sykkel med hjelpe­motor (elsykkel)2.
• Utleier:  Virksomhet som leier ut små elektriske kjøretøy.
• Plassering:  Utplassering, flytting, omplassering, rydding o.l. som utleier, eller representanter som opptrer på deres vegne, utfører med utleiers små elek­triske kjøretøy.

Utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn i Stavanger kommune kan bare skje med tillatelse fra Stavanger kommune.

Tillatelsesordningen omfatter ikke utleie av elsykler som bruker må hente fra, og levere til, faste varige installasjoner som er satt opp etter avtale med Stavanger kom­mune.

Overordnet soneinndeling er:

Sone 1 og 2 er avgrenset og illustrert i vedlagte kart.

Kommunen kan endre, herunder fjerne overordnede soner, dersom det er forsvar­lig.  Endringene kan gjelde for en bestemt periode eller på ubestemt tid.

Utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn i Stavanger kommune kan bare skje med tillatelse fra Stavanger kommune.

Stavanger kommune gir tillatelse til inntil to utleiere.  Hver tillatelse varer i en grunn­periode på 2 år, med mulighet for forlengelse med 1 år, inntil to ganger.

Kommunen kunngjør nye tillatelser annethvert år, med mindre eksisterende tillatel­ser forlenges etter de første to årene.

Forlengelse vurderes separat for hver utleier.  Det legges vekt på grad av oppfyl­lelse av vilkårene knyttet til tillatelsen i grunnperioden.

Dersom en ny utleier trer inn i en tillatelse, gjelder tillatelsen ut den gjeldende til­latelsesperioden, jf. § 17.

I kunngjøringen fastsettes en søknadsfrist som skal være minst 4 uker.

Kunngjøringen gir nærmere opplysninger om hvor og hvordan søknaden skal sen­des, hvilke opplysninger søknaden skal inneholde og kommunens saksbehandlingsfrist. Kunngjøringen kan gi nærmere regler om saksbehandlingen.

En søknad om tillatelse skal minimum inneholde:

• Utleier navn, adresse, organisasjonsnummer, epostadresse, telefonnummer og kontaktperson
• Bekreftelse på registrering i Enhetsregisteret
• Dokumentasjon på at utleier oppfyller gjeldende datastandard som muliggjør toveis datadeling.
• Dokumentasjon på at hvert kjøretøy som skal leies ut vil respondere korrekt på reguleringer og geosoner som nevnt i forskriftens § 9.

Dersom det er flere enn to søkere som oppfyller minimumskravene, skal utvelgel­sen skje etter følgende kriterier (vekting i parentes):

• Kvalitet på utleiers rutiner og virkemidler for å oppnå god parkeringspraksis, samt plan for hvordan utleier skal organisere fjerning, flytting og rydding av små elek­triske kjøretøy etter forskriftens § 13 (40%).
• Kvalitet på utleiers rutiner og virkemidler for å sikre trygge offentlige rom (30%), herunder
  • hvordan søkeren fremmer lovlige og hensynsfull ferdsel,
  • hvordan søkeren ivaretar sikkerheten til tredjepersoner, og
  • hvordan søkeren ivaretar sikkerheten til føreren av kjøretøyet.
• Klima- og miljøvennlig drift, herunder levetid på kjøretøy, rutiner for håndtering av avfall/defekte kjøretøy og komponenter (30%).

Kommunen kan utdype innholdet i kriteriene og oppstille dokumentasjonskrav ved kunngjøring av tillatelsesordningen.

Selskapene som søker om tillatelse etter forskriften kan ikke ha samme eier og/eller tilhøre samme konsern, slik konsern er definert i aksjeloven § 1−3.

I sone 1 gjelder det en antallsbegrensning på totalt 500.  I sone 2 gjelder det en antallsbegrensning på totalt 1000.

Kommunen kan i løpet av tillatelsesperioden endre antallsbegrensning, herunder fjerne disse, dersom kommunen vurderer det som forsvarlig.  Endringene kan gjelde for en bestemt periode eller på ubestemt tid.

Kommunen kan i løpet av tillatelsesperioden innføre antallsbegrensninger i sone 3 og 4 dersom kommunen vurderer det som forsvarlig.

Det totale antallet tillatte kjøretøy fordeles likt mellom utleierne som tildeles tilla­telse.

Utleier plikter å sikre at antallsbegrensningene overholdes basert på daglige gjen­nomsnittstall.  Ved eventuelle endringer knyttet til antallsbegrensninger skal utleierne gis en rimelig frist for å overholde de nye begrensningene.

Den nærmere reguleringen av soner og områder skal være fleksibel og styres gjen­nom et delt datasett (API).  Utleier skal kunne motta variabler og regler for disse regu­leringene gjennom det delte datasettet.  Det inkluderer blant annet:

• Områder hvor det ikke er tillatt å plassere eller parkere små elektriske kjøretøy
• Soner eller områder hvor det kun er tillatt å plassere eller parkere små elek­triske kjøretøy på areal som er dedikert til formålet.  Parkeringsarealet vil være markert digitalt med geosoner.  I noen tilfeller vil parkeringsarealet i tillegg være visuelt oppmerket.
• Områder hvor det er hastighetsbegrensninger eller bruksforbud.
• Tidspunkter for når tjenesten kan være tilgjengelig ved spesielle arrangementer.

Reguleringen som nevnt i bokstav a-c kan være midlertidig eller permanent.  Sta­vanger kommune skal varsle utleierne om nye eller endrede reguleringer.  Utleierne plikter å iverksette endringene innen utgangen av påfølgende arbeidsdag, med mindre det er satt en lengre frist i varselet.

Utleie kan skje alle dager, hele dagen, unntatt i tidsrommet mellom kl. 24.00–05.00 natt til lørdag, natt søndag og natt helligdager.

Kommunen kan endre tidspunktene for nattestenging, samt oppheve nattestenging midlertidig eller på ubestemt tid dersom dette vurderes som forsvarlig.

Utleierne skal dele sanntidsdata og historiske data om alle sine kjøretøy med Sta­vanger kommune.  Dataene skal deles gjennom gjeldende datastandard, jf. § 7 første ledd bokstav d.

En spesifikasjon for hvordan, hvor ofte og hvilke data utleierne skal sende og motta vil bli gjort tilgjengelig.  Bruker-ID skal ikke leveres.

Kommunen kan dele og publisere aggregerte data fra utleierne i forbindelse med rapporter, visualiseringer, eksterne dataanalyser o.l.

Alle små elektriske kjøretøy skal merkes tydelig med firmanavn, samt ID som kan leses manuelt og digitalt for å identifisere kjøretøyet.

Utleier skal på eget initiativ, fortløpende fjerne, flytte og rydde små elektriske kjø­retøy:

• Som hindrer eller vanskeliggjør fremkommeligheten.
• Som befinner seg i områder hvor det ikke er tillatt å plassere eller parkere små elektriske kjøretøy, jf. § 9 a og b.
• Som er veltet, ikke fungerer, har havnet i vannet, eller på annen måte forsøpler lokalmiljøet.
• Når kommunen, fylkeskommunen eller staten har drifts- og vedlikeholdsoppga­ver som krever at små elektriske kjøretøy må fjernes, som ved vinterdrift, vår­rengjøring og veiarbeid mv.
• Når det er nødvendig ved brann, vannlekkasje eller andre lignende hendelser.

Kommunen kan i tillegg fastsette særskilte frister for rydding og fjerning.  Kommu­nen kan kreve stans i utleie på dager det er snø og is.

Utleier skal forhindre sjenerende lyd og lys fra små elektriske kjøretøy.

Alarmfunksjoner med lyd og lys skal være avslått i tidsrommet mellom kl. 20.00– 07.00 natt til hverdager, og mellom kl. 20.00–09.00 natt til lørdager, søndager og hel­ligdager.

Eventuelle statuslys på kjøretøyene skal lyse fast med en lysstyrke som ikke er sjenerende for omgivelsene.

Kjøretøy som benyttes i driften av utleievirksomheten til utplassering og omplas­sering mv. av små elektriske kjøretøy skal være utslippsfrie.

Utleier skal betale gebyr for dekning av kommunens utgifter i forbindelse med administrasjon og tilrettelegging for utleievirksomhet, samt utgifter til tilsyn og kontroll med utleievirksomheten.  Gebyret skal være i samsvar med prinsippet om selvkost.

Kommunens utgifter for tillatelsesperioden gjøres kjent ved den årlige kunngjørin­gen, og fordeles likt mellom utleiere som får tillatelse.

Gebyret forfaller til betaling forskuddsvis per år i tillatelsesperioden med forfall den dagen tillatelsesperioden starter.  Innbetalt gebyr vil ikke bli refundert dersom utleier misligholder tillatelsen, ikke tar i bruk tillatelsen eller avslutter sin virksomhet i løpet av tillatelsesperioden.  Dersom en ny utleier tar over tillatelsen, skal likevel beløpet tilbakebetales fra det tidspunktet den nye utleieren starter sin virksomhet.

Utgifter som kommunen har hatt i forbindelse med fjerning og forvaring av små elektriske kjøretøy inngår ikke i beregningen av dette gebyret.

Utleier har ikke adgang til å overføre tillatelsen til en tredjepart.  Dersom utleier avslutter utleievirksomheten i tillatelsesperioden, mister utleier tillatelsen.  Utleier skal straks varsle kommunen om tidspunktet for avslutning av virksomheten.

Utleier skal fjerne alle sine små elektriske kjøretøy og eventuelt annet materiell fra offentlig grunn snarest, og senest innen én uke etter at tillatelsen utløper.  Det samme gjelder dersom utleier frasier seg tillatelsen, dersom utleievirksomheten faktisk avslut­tes og/eller dersom virksomheten rettslig sett avvikles eller går konkurs før tillatelsen utløper.

Stavanger kommune kan fjerne og ta i forvaring små elektriske kjøretøy og kreve betaling, etter § 6 i lov 18. juni 2021 nr. 139 om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn.

Tillatelsen kan trekkes tilbake ved gjentatte eller grove overtredelser av denne for­skriften eller vilkår stilt i tillatelsen.

Særlig følgende overtredelser vil etter en konkret vurdering kunne anses som grove:

• Manglende overholdelse av begrensningene i antall kjøretøy etter forskriftens § 8.
• Manglende implementering og overholdelse av sone- og områdereguleringer etter forskriftens § 9.
• Brudd på vilkår om nattestenging etter forskriftens § 10.
• Manglende overholdelse av vilkår om deling av data, jf. forskriftens § 11.
• Brudd på miljøkravet i forskriftens § 15.
• Manglende innbetaling av gebyr etter forskriften § 16.

Det er mislighold hvis utleieaktørene selv utplasserer eller gjenplasserer kjøretøy­ene slik at de sperrer fortau eller på andre måter straks er til hinder.

Enkeltvedtak kan påklages etter forvaltningsloven kapittel VI.

Kommunedirektøren utøver myndighet etter forskriften.

Forskriften trer i kraft straks.