Formålet med forskriften er å legge til rette for at utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn i Porsgrunn, Skien, Siljan og Bamble kommuner reguleres på en måte som bidrar til fremkommelige og trygge offentlige rom, effektiv forvaltning, klimavennlige løsninger og godt miljø.

I forskriften menes med

• offentlig grunn:  de deler av kommunen der kommunen, fylkeskommunen eller staten er eier av grunnen, for eksempel veier, fortau, parker og torg.  Gjel­der også veg eller område åpent for alminnelig ferdsel, for eksempel privateide fortau
• små elektriske kjøretøy:  liten elektrisk motorvogn (elsparkesykler o.l.)1 og sykkel med hjelpemotor (elsykkel)2
• utleier:  virksomhet som leier ut små elektriske kjøretøy
• plassering:  enhver plassering, utplassering, flytting, omplassering eller ryd­ding som utleier, eller representanter som opptrer på deres vegne, utfører med utleiers små elektriske kjøretøy.

Utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn i Porsgrunn, Skien, Siljan og Bamble kommuner kan bare skje med tillatelse fra den enkelte kommune.

Antallet tillatelser vil bli vurdert årlig og vil framgå av kunngjøringen.  Tillatelsen gjelder for 1 – ett – kalenderår fra tillatelsen blir gitt.  I vintersesongen når det er fare for snø og is tillates kun elsykler med piggdekk.

Det vil bli tildelt tillatelser til inntil 3 utleiere.  Det gis tillatelse til utleie av inntil 1200 små elektriske kjøretøy i Porsgrunn, Skien, Siljan og Bamble kommuner til sammen.  Antallet kjøretøy det gis tillatelse til fordeles mellom utleierne.

Kommunen kunngjør tillatelser årlig.  I kunngjøringen fastsettes en søknadsfrist, og oppgis hvor og hvordan søknaden skal sendes, hvilke opplysninger søknaden skal inneholde, og kommunens saksbehandlingsfrist.  Kunngjøringen skjer senest 4 uker før søknadsfristens utløp.

Søknader som leveres etter søknadsfristen skal avvises.  Dersom en søknad er mangelfull i forhold til kravene i § 5, skal søker gis én ukes frist for retting av søkna­den.  Søknader som ikke rettes innen denne fristen vil bli avvist.

En søknad om tillatelse skal som minimum inneholde:

• søkerens navn, adresse, organisasjonsnummer, epostadresse, telefonnummer og kontaktperson.
• bekreftelse på registrering i Enhetsregisteret.
• antall små elektriske kjøretøy det søkes tillatelse til.
• plan for hvordan søker skal organisere fjerning, flytting, omplassering og ryd­ding av kjøretøy etter forskriften § 7 bokstav a og j.
• bekreftelse på at utleier oppfyller krav til geofence og datadeling på tidspunktet tillatelsen vil bli gitt.
• bekreftelse på at utleiers små elektriske kjøretøy er utstyrt etter de krav som stilles i forskrift om krav til liten elektrisk motorvogn og forskrift om krav til syk­kel, samt automatisk motorbrems ved hastigheter over 20 km/t for elsparke­sykler.
• bekreftelse på at utleiers små elektriske kjøretøy oppfyller nærmere angitte standarder som krav til batteritid og miljømessige batterityper.
• bekreftelse på at all drift og vedlikehold av små elektriske kjøretøy skjer ved hjelp av utslippsfrie kjøretøy.
• bekreftelse på at utleier vil sikre tredjepersoner erstatning for skade knyttet til utleievirksomheten, for eksempel ved at virksomheten tegner ansvarsforsikring.

Ytterligere krav til søknaden kan bli oppstilt i forbindelse med kunngjøring av tilla­telsesordningen.

Det vil bli tildelt tillatelser til inntil 3 utleiere.  Søkerne skal beskrive hvordan deres tilbud best mulig ivaretar følgende kriterier:

• Framkommelighet og orden i offentlige rom
• Trygghet og sikker ferdsel for brukere av offentlige rom
• Klimavennlige løsninger, miljø og lokalmiljø.

Kommunen kan presisere det nærmere innholdet i kriteriene og relevant dokumen­tasjon for oppfyllelsen av dem i den årlige kunngjøringen.

• Utleiers kjøretøy skal være fordelt innenfor og utenfor definerte sentrumssoner i hver kommune.  Fordelingen i sonene og de eksakte grensene for sonene vil fremgå av den årlige kunngjøringen.  Disse sonene blir ikke endret i tillatelses­perioden.
• Utleier plikter å følge de krav til plassering av små elektriske kjøretøy som frem­går av den årlige kunngjøringen.
• I tillatelsesperioden kan kommunene fastsette midlertidige og permanente geo­fenceområder, som utleier plikter å iverksette overfor brukerne av kjøretøyene. Sonene kan gjelde for hele eller deler av døgnet og/eller for bestemte dager eller ukedager, og kan medføre:
  • forbud eller annen regulering av plassering og parkering
  • bruksforbud
  • hastighetsbegrensninger.

  Kommunene skal varsle utleier skriftlig om nye geofenceområder, og samti­dig gi utleier de nødvendige data.  Fristen for iverksettelse vil fremgå av varse­let, og skal være minst 1 uke.

• Utleier skal dele sanntidsdata og historiske data om alle sine kjøretøy på en dertil egnet måte med kommunen.
• Utleier skal ha nødvendig teknologi for å motta data om, og for iverksetting av, geofenceområder, og for å kunne dele opplysninger med kommunen som nevnt i § 7 bokstav d.  Kommunen gir nærmere bestemmelser i kunngjøringen om hvilken teknologi utleier plikter å ha.
• Utleie kan skje alle dager, hele dagen.  I tidsrommet mellom kl. 00.00–05.00 skal hastigheten på elsparkesyklene reduseres til maks 12 km/t i sentrums­sonene.
• Utleier skal forhindre sjenerende lyd fra små elektriske kjøretøy.  Alarmfunk­sjoner med lyd skal være avslått i tidsrommet mellom kl. 20.00–07.00 natt til hverdager, og mellom kl. 20.00–09.00 natt til lørdager, søndager og helligdager.
• Kjøretøy som benyttes i driften av utleievirksomheten til utplassering og om­plassering mv. av små elektriske kjøretøy, skal være utslippsfrie.  Kjøretøy som benyttes i drift av utleievirksomheten skal være merket med firmalogo.
• Alle små elektriske kjøretøy skal merkes tydelig med firmanavn og kontaktin­formasjon til utleier, samt ID som kan leses manuelt og digitalt for å identifisere kjøretøyet.
• Utleier skal på eget initiativ fortløpende fjerne, flytte og rydde små elektriske kjøretøy:
  • som er til hinder for den generelle fremkommeligheten
  • som er veltet, ikke fungerer, har havnet i elver og sjø, eller på annen måte forsøpler lokalmiljøet
  • når offentlig vegeier har drifts- og vedlikeholdsoppgaver på offentlig grunn som krever at små elektriske kjøretøy må fjernes, som ved vinterdrift, vårrengjøring, veiarbeid mv.
  • når det er nødvendig ved brann, vannlekkasje eller andre lignende hen­delser
  • for å overholde kravet til maksimalt antall små elektriske kjøretøy i so­nene, jf. § 7 bokstav a.

  Kommunen kan i tillegg fastsette særskilte frister for rydding og fjerning.

• Brannvesenet skal godkjenne sted for lagring og lading av små elektriske kjø­retøy.

Utleier skal betale gebyr for dekning av kommunens utgifter i forbindelse med administrasjon og tilrettelegging for, samt utgifter til tilsyn og kontroll med, utleievirk­somhet regulert i lov om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn, denne forskriften og den enkelte tillatelse, i samsvar med et prinsipp om selvkost.

Kommunens utgifter for tillatelsesperioden gjøres kjent ved den årlige kunngjørin­gen, og fordeles forholdsmessig etter antall kjøretøy på alle som får tillatelse etter § 3.

Gebyret forfaller til betaling forskuddsvis den dagen ny tillatelsesperiode starter. Gebyret vil ikke bli refundert dersom utleier misligholder tillatelsen, ikke tar i bruk til­latelsen, eller avslutter sin virksomhet i løpet av tillatelsesperioden.

Utgifter som kommunen har hatt i forbindelse med fjerning og forvaring av små elektriske kjøretøy inngår ikke i beregningen av dette gebyret.

Dersom utleier avslutter utleievirksomheten i tillatelsesperioden, mister utleier tilla­telsen.  Utleier skal straks varsle kommunen om tidspunktet for avslutning av virksom­heten.  Utleier skal fjerne alle sine små elektriske kjøretøy fra offentlig grunn snarest, og senest innen én uke etter at virksomheten har opphørt.

Kommunene kan fjerne og ta i forvaring små elektriske kjøretøy, og kreve betal­ing, etter § 6 i lov om utleie av små elektriske kjøretøy.

Tillatelsen kan trekkes tilbake ved overtredelser av lov om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn, denne forskriften, eller vilkår satt i tillatelsen.

Enkeltvedtak kan påklages, etter forvaltningsloven kapittel VI.

Forskriften trer i kraft når vedtak er gjort i bystyrene i Skien og Porsgrunn og kom­munestyrene i Siljan og Bamble.