Forskrift 20. november 2024 nr. 2821

om utleie av
små elektriske kjøretøy på offentlig grunn,
Oslo kommune, Oslo

(Forskrift om utleie av liten elektrisk motorvogn
på offentlig grunn, Oslo)

Fastsatt av Oslo bystyre 20. november 2024 med hjemmel i lov 18. juni 2021 nr. 139 om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn § 3, § 4 og § 5.

ENDRINGSHISTORIKK

I kraftEndrede paragrafer og andre endringer
01.04.2025Ikrafttredelse  (forskriften i sin helhet)
20.11.2024Ikrafttredelse  (§§ 3, 4, 5 og 11)

UOFFISIELLE ENDRINGER OG RETTELSER

  1. Endringer som følge av endringer av eller i andre regelverk (ev. ute­latte deler av tekst er angitt med «»):
    • § 2, bokstav b:

      «… små elektriske kjøretøy …»  endret til 
      «… liten elektrisk motorvogn (elsparkesykler o.l.) …»

      Merknad:

      Elektriske sparkesykler o.l. ble omklassifisert og omdefinert fra «små elektriske kjøretøy» til «liten elektrisk motorvogn» gjeldende fra 15. juni 2022, jf. forskrift 30. mai 2022 nr. 925 om virkeområdet til lov om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn.

      Frem til 15. juni 2022 var både elsparkesykler og elek­triske sykler omfattet av samme forskrift, mens dette nå er to separate forskrifter.  Det er derfor også tilføyd fotnoter med henvisning til definisjonene i disse to forskriftene.

Innhold:

Kapittel ITillatelsesordning for utleie av små elektriske kjøretøy
§ 1.Formål
§ 2.Definisjoner
§ 3.Krav om tillatelse for utleie av små elektriske kjøretøy
§ 4.Kunngjøring og tildeling av tillatelser
§ 5.Krav til søknaden og utvelgelseskriterier
§ 6.Gebyr
§ 7.Avslutning av utleievirksomhet
Kapittel IIRammer og vilkår for bruk av tillatelsen
§ 8.Inndeling i soner og begrensning i antall kjøretøy
§ 9.Krav til plassering
§ 10.Regulering av digitale soner og områder
§ 11.Deling av data
§ 12.Tidspunkt for når tjenesten kan være tilgjengelig
§ 13.Bruk av lyd
§ 14.Miljøkrav
§ 15.Merking av kjøretøy
§ 16.Rydding av kjøretøy
§ 17.Krav til integrasjon i Ruter AS sine systemer
Kapittel IIIAvsluttende bestemmelser og sanksjoner
§ 18.Fjerning og forvaring
§ 19.Tap av tillatelse
§ 20.Klage
§ 21.Myndighet
§ 22.Ikrafttredelse, overgangsbestemmelser og opphevelse

Forskriften skal legge til rette for at utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn i Oslo kommune bidrar til fremkommelige og trygge offentlige rom, effektiv for­valtning, klimavennlige løsninger, miljø og lokalmiljø.

I forskriften menes med

  • offentlig grunn:  de delene av Oslo kommune der kommunen, fylkeskommu­nen eller staten eier grunnen, for eksempel veier, fortau, parker og torg
  • små elektriske kjøretøy:  liten elektrisk motorvogn (elsparkesykler o.l.) og sykkel med hjelpemotor (elsykkel).
  • utleier:  virksomhet som leier ut små elektriske kjøretøy
  • plassering:  enhver plassering, utplassering, flytting, omplassering eller ryd­ding som utleier eller representanter som opptrer på deres vegne, utfører med utleiers små elektriske kjøretøy.

Utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn i Oslo kommune kan bare skje med tillatelse fra Oslo kommune.  Tillatelsesordningen omfatter ikke utleie av elsykler som bruker må hente fra, og levere til, faste varige installasjoner som er satt opp etter avtale med Oslo kommune.

I Oslo kommune gjelder en total antallsbegrensning på 16 000 små elektriske kjø­retøy.  Byrådet kan beslutte å øke totalt tillatt antall små elektriske kjøretøy for å styrke tilbudet i ytre by, dersom det er forsvarlig ut fra forskriftens formål.  Antall kjøretøy fordeles likt på søkere som får tillatelse, men likevel slik at hver søker maksimalt får det antall kjøretøy det er søkt om, se forskriften § 5 bokstav c.  Antall kjøretøy per sone fordeles også likt på søkere som får tillatelse, med mindre noe annet følger av fordeling etter § 4 andre ledd.

Kommunen gir tillatelse til tre utleiere, innenfor de rammene for soner og antall som følger av §§ 4 og 8.  Tillatelsene varer i to år.

Kommunen kunngjør ordningen med tillatelser på sine nettsider.  I kunngjøringen fast­settes en søknadsfrist, gis informasjon om hvor og hvordan søknaden skal sendes, hvilke opplysninger søknaden skal inneholde og kommunens saksbehandlingsfrist. Kunngjøringen skjer senest fire uker før søknadsfristens utløp.  Kunngjøringen kan gi nærmere regler om saksbehandlingen.

Kommunen kan i kunngjøringen skille ulike typer kjøretøy inn i fastsatte kategorier og blant annet angi maksimal størrelse på kjøretøy som tillates i de ulike kategoriene. Kommunen kan i fordelingen av kjøretøy innenfor de enkelte sonene angi maksimalt antall av kjøretøy i hver kategori i hver sone.  Kommunen gir i kunngjøringen nær­mere informasjon om prinsippene for fordeling mellom aktører i soner med antallsbe­grensning dersom ikke alle aktører har samme forholdsmessige fordeling av kjøretøy i ulike kategorier.

Endelig fordeling av antall kjøretøy fastsettes i vedtakene om tillatelse.

En søknad om tillatelse skal minimum inneholde:

  • søkerens navn, adresse, organisasjonsnummer, e-postadresse, telefonnummer og kontaktperson
  • bekreftelse på registrering i Enhetsregisteret
  • antall små elektriske kjøretøy det søkes tillatelse til
  • dokumentasjon på at utleier oppfyller kravene til teknologi i § 11 på tidspunktet tillatelsen vil bli gitt.

Dersom flere enn tre søkere oppfyller kravene i første ledd, skal valg av søkere som får tillatelse, skje etter en kvalitetsvurdering av kriterier utledet av forskriftens formål i § 1.

Kommunen kan utdype innholdet i kriteriene, stille krav til dokumentasjon og angi vektingen av kriteriene ved kunngjøringen av ordningen.

Selskapene som søker om tillatelse etter forskriften, kan ikke ha samme eier og/eller tilhøre samme konsern, slik konsern er definert i aksjeloven § 1−3.

Utleier skal betale gebyr for å dekke kommunens utgifter til administrasjon og tilrettelegging for, samt tilsyn og kontroll med utleievirksomhet regulert i lov 18. juni 2021 nr. 139 om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn, denne forskriften og den enkelte tillatelsen.

Kommunens utgifter beregnes årlig og fordeles forholdsmessig etter antall kjøretøy på alle som får tillatelse etter § 3.

Innbetalt gebyr vil ikke bli refundert dersom utleier misligholder tillatelsen, ikke tar i bruk tillatelsen eller avslutter sin virksomhet.

Utgifter som kommunen har hatt i forbindelse med fjerning og forvaring av små elektriske kjøretøy, kommer i tillegg til gebyret etter denne bestemmelsen.

Dersom utleier avslutter utleievirksomheten i tillatelsesperioden, mister utleier tilla­telsen.  Utleier skal straks varsle kommunen om tidspunktet for avslutning av virksom­heten.  Utleier skal fjerne alle sine små elektriske kjøretøy fra offentlig grunn snarest, og senest innen én uke etter at virksomheten har opphørt.

Oslo kommune har følgende soner med antallsbegrensninger:

SoneSonebeskrivelseAntallsbegrensning
Sone 1I all hovedsak innenfor Ring 11200
Sone 2I all hovedsak mellom Ring 1 og Ring 23200
Sone 3I all hovedsak mellom Ring 2 og Ring 33200
Sone 4I all hovedsak utenfor Ring 3Vedtatt total antalls­begrensning, jf. § 3

De eksakte grensene for sonene vil fremgå av digitalt kart ved kunngjøringen.

Utleier plikter å sikre at antallsbegrensningen i sonene er overholdt hvert døgn.

Kommunen kan øke antall kjøretøy i sonene og redusere ned til antallet spesifisert i første ledd underveis i tillatelsesperioden, dersom det vurderes som forsvarlig ut fra forskriftens formål.

Kommunen kan opprette nye soner med antallsbegrensning underveis i tillatelses­perioden, dersom kommunen vurderer det som nødvendig for å ivareta hensynet til sikkerhet og fremkommelighet.

Endringer kan gjøres én eller flere ganger i tillatelsesperioden og kan gjelde for en tidsbegrenset periode eller inntil videre i tillatelsesperioden.  Kommunen skal varsle utleier skriftlig om endringer.  Fristen for å redusere antall kjøretøy vil fremgå av var­selet og skal være minst to uker.

Utleier plikter å følge de kravene til plassering av små elektriske kjøretøy som frem­går av kunngjøringen.

I tillatelsesperioden kan kommunen fastsette midlertidige og permanente digitale soner (geofence) som utleier plikter å iverksette overfor brukerne av kjøretøyene. Sonene kan gjelde for hele eller deler av døgnet og/eller for bestemte dager eller ukedager, og kan medføre

  • forbud eller annen regulering av plassering og parkering
  • bruksforbud
  • hastighetsbegrensninger.

Det følger av kunngjøringen hvordan utleier får informasjon om nye eller endrede digitale soner og frist for oppdatering.

Utleiere skal dele sanntidsdata og historiske data om alle sine kjøretøy med kom­munen og Ruter AS.

Utleier skal ha nødvendig teknologi for å motta data om og iverksette geofence.

Kommunen gir nærmere bestemmelser i kunngjøringen om hvilken teknologi ut­leier plikter å benytte for å dele og motta data.

Utleie kan skje alle dager, hele dagen, unntatt i tidsrommet mellom kl. 23.00–05.00.

Byrådet kan redusere tidsrommet eller oppheve nattestengingen midlertidig eller på ubestemt tid.

Utleier skal forhindre sjenerende lyd fra små elektriske kjøretøy.  Alarmfunksjoner med lyd skal være avslått i tidsrommet mellom kl. 20.00–07.00 natt til hverdager og mellom kl. 20.00–09.00 natt til lørdager, søndager og helligdager.

Kjøretøy som benyttes i driften av utleievirksomheten av små elektriske kjøretøy, skal være utslippsfrie.

Alle små elektriske kjøretøy skal merkes tydelig med firmanavn og kontaktinfor­masjon til utleier, samt ID som kan leses manuelt og digitalt for å identifisere kjøre­tøyet.

Utleier skal på eget initiativ fortløpende fjerne, flytte og rydde små elektriske kjø­retøy

  • som er til hinder for den generelle fremkommeligheten
  • som er veltet, ikke fungerer, har havnet i elver og sjø, eller på annen måte for­søpler lokalmiljøet
  • når Oslo kommune har drifts- og vedlikeholdsoppgaver i byrommet som krever at små elektriske kjøretøy må fjernes, som ved vinterdrift, vårrengjøring, vei­arbeid mv.
  • når det er nødvendig ved brann, vannlekkasje, eller andre lignende hendelser innenfor sonene, jf. § 8
  • for å overholde kravet til maksimalt antall små elektriske kjøretøy.

Kommunen kan i tillegg fastsette særskilte frister for rydding og fjerning.

Kommunen kan kreve at utleiers system skal integreres med Ruter AS.  Det vil bli gitt nærmere bestemmelser om dette i kunngjøringen.

Kommunen kan fjerne og ta i forvaring små elektriske kjøretøy og kreve betaling etter § 6 i lov 18. juni 2021 nr. 139 om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn.

Tillatelsen kan trekkes tilbake ved gjentatte eller grove overtredelser av lov 18. juni 2021 nr. 139 om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn, denne forskriften eller vilkår i tillatelsen.

Enkeltvedtak kan påklages etter reglene i forvaltningsloven kapittel VI.

Bymiljøetaten utøver myndighet etter forskriften der ikke annet er særlig bestemt. Byrådet kan gjøre endringer i forskriften.

Forskriften §§ 3, 4, 5 og 11 trer i kraft straks og gjelder for alle nye tillatelser.  Øvrige bestemmelser i denne forskriften trer i kraft 1. april 2025.  For tillatelser som er gitt før forskriften trer i kraft, gjelder reglene i forskrift 16. februar 2022 nr. 263 om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn, Oslo kommune, Oslo.

Forskrift 16. februar 2022 nr. 263 om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn, Oslo kommune, Oslo oppheves 31. mars 2025.