Forskriften skal legge til rette for at utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn i Moss kommune bidrar til fremkommelige og trygge offentlige rom, effektiv for­valtning, klimavennlige løsninger, og godt miljø og lokalmiljø.

I forskriften menes med

• offentlig grunn:  de deler av Moss kommune der kommunen, fylkeskommu­nen eller staten er eier av grunnen, for eksempel veier, fortau, parker og torg.
• små elektriske kjøretøy:  liten elektrisk motorvogn (elsparkesykler o.l.)1 og sykkel med hjelpemotor (elsykkel)2.
• utleier:  virksomhet som leier ut små elektriske kjøretøy.
• plassering:  enhver plassering, utplassering, flytting, omplassering eller ryd­ding som utleier, eller representanter som opptrer på deres vegne, utfører med utleiers små elektriske kjøretøy.

Utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn i Moss kommune kan bare skje med tillatelse fra Moss kommune.

Moss kommune gir tillatelse til to utleiere.  Tillatelsene varer i 2 år.

I Moss kommune gjelder en antallsbegrensning på 400 små elektriske kjøretøy. Antall kjøretøy fordeles likt på søkere som får tillatelse, men likevel slik at hver søker maksimalt får det antall kjøretøy det er søkt om, se forskriften § 5 bokstav c.

Kommunen kunngjør tillatelser annethvert år.  I kunngjøringen fastsettes en søk­nadsfrist, gis informasjon om hvor og hvordan søknaden skal sendes, hvilke opplys­ninger søknaden skal inneholde, og kommunens saksbehandlingsfrist. Kunngjøringen skjer senest 4 uker før søknadsfristens utløp.  Kunngjøringen kan gi nærmere regler om saksbehandlingen.

En søknad om tillatelse skal som minimum inneholde:

• søkerens navn, adresse, organisasjonsnummer, e-postadresse, telefonnummer og kontaktperson.
• bekreftelse på registrering i Enhetsregisteret.
• antall små elektriske kjøretøy det søkes tillatelse til.
• dokumentasjon på at utleier oppfyller krav til teknologi som fremkommer av § 6 bokstav d på tidspunktet tillatelsen vil bli gitt.

Dersom flere enn to søkere oppfyller kravene i første ledd, skal utvelgelse av hvilke søkere som får tillatelse skje etter en kvalitetsvurdering på grunnlag av:

• Søkerens beskrivelse av rutiner og virkemidler for å sikre fremkommelige offent­lige rom, herunder
  • hvordan søker sikrer at førere ikke plasserer kjøretøy til hinder eller ulempe for fremkommeligheten, og
  • hvordan søker skal organisere fjerning, flytting og rydding av kjøretøy, jf. § 6 bokstav i.
• Søkerens beskrivelse av rutiner og virkemidler for å sikre trygge offentlige rom, herunder
  • hvordan søkeren fremmer lovlig og hensynsfull ferdsel,
  • hvordan søkeren ivaretar sikkerheten til tredjepersoner, og
  • hvordan søkeren ivaretar sikkerheten til føreren av kjøretøyet.
• Søkerens beskrivelse av rutiner og virkemidler for å oppnå klima- og miljø­vennlig drift, herunder
  • levetiden på kjøretøyene, og
  • rutiner for håndtering av avfall, defekte kjøretøy og komponenter.

Kommunen kan utdype innholdet i kriteriene, oppstille dokumentasjonskrav og angi vektingen av kriteriene ved kunngjøring av tillatelsesordningen.

Selskapene som søker om tillatelse etter forskriften kan ikke ha samme eier og/ eller tilhøre samme konsern, slik konsern er definert i aksjeloven § 1−3.

• Utleiers kjøretøy skal være fordelt slik i Moss kommune:

  Sone	Sonebeskrivelse	Maksimal andel av utleiers kjøretøy i %
  Sone 1	I all hovedsak bykjernen	30 %
  Sone 2	I all hovedsak utenfor bykjernen	70 %

  De eksakte grensene for sonene vil fremgå av digitalt kart vedlagt kunngjør­ingen.  Utleier plikter å sikre at antallsbegrensningen i sonene er oppfylt hvert døgn.

• Utleier plikter å følge de krav til plassering av små elektriske kjøretøy som frem­går av kunngjøringen.
• I tillatelsesperioden kan Moss kommune fastsette midlertidige og permanente digitale soner (geofence), som utleier plikter å iverksette overfor brukere av kjø­retøyene.  Sonene kan gjelde for hele eller deler av døgnet og/eller for bestemte dager eller ukedager, og kan medføre:
  • Forbud eller annen regulering av plassering og parkering.
  • Bruksforbud.
  • Hastighetsbegrensninger.

  Moss kommune skal varsle utleier skriftlig om nye geofence, og samtidig gi utleier de nødvendige data  Fristen for å iverksettelse vil fremgå av varselet, og skal være minst 1 uke.

• Utleiere skal dele sanntidsdata og historiske data om alle sine kjøretøy med kom­munen.

  Utleier skal ha nødvendig teknologi for å motta data om, og for iverksetting av, digitale soner/geofence.

  Kommunen gir nærmere bestemmelser i kunngjøringen om hvilken tekno­logi utleier plikter å benytte for deling av data begge veier og dokumentasjonen av denne, se § 5 bokstav d over.

• Utleie kan skje alle dager, hele dagen.

  Kommunen kan innskrenke tidsperioden for utleie midlertidig eller på ube­stemt tid dersom det vurderes som forsvarlig.

• Utleier skal forhindre sjenerende lyd fra små elektriske kjøretøy.  Alarmfunk­sjoner med lyd skal være avslått i tidsrommet mellom kl. 20.00–07.00 natt til hverdager, og mellom kl. 20.00–09.00 natt til lørdager, søndager og helligdager.
• Kjøretøy som benyttes i driften av utleievirksomheten til utplassering og om­plassering mv. av små elektriske kjøretøy, skal være utslippsfrie.
• Alle små elektriske kjøretøy skal merkes tydelig med firmanavn og kontaktin­formasjon til utleier, samt ID som kan leses manuelt og digitalt for å identifisere kjøretøyet.  ID som vises visuelt på kjøretøyet må stemme overens med den ID som er registrert digitalt.
• Utleier skal på eget initiativ, fortløpende fjerne, flytte og rydde små elektriske kjøretøy:
  • som er til hinder for den generelle fremkommeligheten.
  • som er veltet, ikke fungerer, har havnet i elver eller sjø, eller på annen måte forsøpler lokalmiljøet.
  • når Moss kommune har drifts- og vedlikeholdsoppgaver i byrommet som krever at små elektriske kjøretøy må fjernes, som ved vinterdrift, vår­rengjøring veiarbeid mv.
  • når det er nødvendig ved brann, vannlekkasje, eller andre lignende hen­delser.
  • for å overholde kravet til maksimalt antall små elektriske kjøretøy innen­for sonene, jf. § 6 bokstav a.

  Kommunen kan i tillegg fastsette særskilte frister for rydding og fjerning.

Utleier skal betale gebyr for dekning av kommunens utgifter i forbindelse med admi­nistrasjon og tilrettelegging for, samt utgifter til tilsyn og kontroll med, utleievirksomhet regulert i lov om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn, denne forskriften og den enkelte tillatelse, i samsvar med selvkostprinsippet.

Kommunens utgifter for tillatelsesperioden gjøres kjent ved kunngjøringen, og for­deles forholdsmessig etter antall kjøretøy på de som får tillatelse etter § 3.  Kommu­nens utgifter og beregningen av gebyr til den enkelte aktør kan justeres årlig.

Gebyret forfaller til betaling hvert halvår, med første forfall ved tillatelsesperiodens start.  Gebyret vil ikke bli refundert dersom utleier misligholder tillatelsen, ikke tar i bruk tillatelsen, eller avslutter sin virksomhet i løpet av tillatelsesperioden.

Utgifter som kommunen har hatt i forbindelse med fjerning og forvaring av små elektriske kjøretøy inngår ikke i beregningen av dette gebyret.

Dersom utleier avslutter utleievirksomheten i tillatelsesperioden, mister utleier tilla­telsen.  Utleier skal straks varsle kommunen om tidspunktet for avslutning av virksom­heten.  Utleier skal fjerne alle sine små elektriske kjøretøy fra offentlig grunn snarest, og senest innen én uke etter at virksomheten har opphørt.

Moss kommune kan, hvis det vurderes som hensiktsmessig tillyse en ekstraordi­nær utlysning om tillatelse til utleie av små elektriske kjøretøy.  Avtaleperioden ved en ekstraordinær utlysning vil ha samme varighet som eksisterende avtaler og dermed opphøre ved eksisterende avtalers sluttdato.

Moss kommune kan fjerne og ta i forvaring små elektriske kjøretøy, kreve betal­ing, etter § 6 i lov 18. juni 2021 nr. 139 om utleie av små elektriske kjøretøy på offent­lig grunn.

Tillatelsen kan trekkes tilbake ved gjentatte eller grove overtredelser av lov om ut­leie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn, denne forskriften, eller vilkår i tilla­telsen.

Enkeltvedtak kan påklages, etter forvaltningsloven kapittel VI.

Forskriften trer i kraft straks.