Forskriften skal legge til rette for at utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn i Horten kommune bidrar til fremkommelige og trygge offentlige rom, effektiv forvaltning, klimavennlige løsninger, og godt miljø og lokalmiljø.

I forskriften menes med

• Offentlig grunn:  de deler av Horten kommune der kommunen, fylkeskommu­nen eller staten er eier av grunnen, for eksempel veier, fortau, parker og torg.
• Små elektriske kjøretøy:  liten elektrisk motorvogn (elsparkesykler o.l.)1 og sykkel med hjelpemotor (elsykkel)2
• Utleier:  enhver virksomhet som leier ut små elektriske kjøretøy.
• Plassering:  enhver plassering, utplassering, flytting, omplassering eller ryd­ding som utleier, leietaker eller representanter som opptrer på deres vegne, ut­fører med utleiers små elektriske kjøretøy.

Utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn i Horten kommune kan bare skje med tillatelse fra Horten kommune.

Tillatelsen varer i 3 år.

Horten kommune gir tillatelse til utleie av totalt 200 små elektriske kjøretøy i Hor­ten kommune.  Antall kjøretøy fordeles likt på alle søkere som fyller vilkårene for tilla­telse, men likevel slik at hver søker maksimalt får det antall kjøretøy det er søkt om, se forskriften § 5 bokstav c.

Kommunen kunngjør tillatelser hvert tredje år, og ved ledige tillatelser.  I kunngjør­ingen fastsettes en søknadsfrist, gis informasjon om hvor og hvordan søknaden skal sendes, hvilke opplysninger søknaden skal inneholde, og kommunens saksbehand­lingsfrist.  Kunngjøringen skjer senest 4 uker før søknadsfristens utløp.

Søknader som leveres etter søknadsfristen avvises.  Dersom en søknad er man­gelfull, skal søker gis én ukes frist for retting av søknaden.  Søknader som ikke rettes innen denne fristen vil bli avvist.

Dersom utleier avslutter utleievirksomheten innenfor tillatelsesperioden, skal ledige tillatelser kunngjøres.  Nye utleiere prioriteres for å sikre konkurranse i markedet. Krav gitt i § 5 benyttes ved kunngjøring.

En søknad om tillatelse skal som minimum inneholde:

• Søkerens navn, adresse, organisasjonsnummer, epostadresse, telefonnummer og kontaktperson.
• Bekreftelse på registrering i Enhetsregisteret.
• Antall små elektriske kjøretøy det søkes tillatelse til.
• Dokumentasjon på at utleier oppfyller krav til teknologi som fremkommer av § 7 bokstav e på tidspunktet tillatelsen vil bli gitt.
• Forsikringsbevis på ansvarsforsikring for utleievirksomheten i Horten kommune.
• Søkerens beskrivelse av rutiner og virkemidler for å sikre fremkommelige off­entlige rom, herunder
  • hvordan søker sikrer at førere ikke plasserer kjøretøy til hinder eller ulempe for fremkommeligheten, og
  • hvordan søker skal organisere fjerning, flytting og rydding av kjøretøyer, jf. § 7 bokstav j.
• Søkerens beskrivelse av rutiner og virkemidler for å sikre trygge offentlige rom, herunder
  • hvordan søkeren fremmer lovlig og hensynsfull ferdsel,
  • hvordan søkeren ivaretar sikkerheten til tredjepersoner, og
  • hvordan søkeren ivaretar sikkerheten til føreren av kjøretøyet.
• Søkerens beskrivelse av rutiner og virkemidler for å oppnå klima- og miljø­vennlig drift, herunder
  • levetiden på kjøretøyene, og
  • rutiner for håndtering av avfall, defekte kjøretøy og komponenter.

Kommunen kan utdype innholdet i kriteriene, oppstille dokumentasjonskrav og angi vektingen av kriteriene ved kunngjøring av tillatelsesordningen.

Selskapene som søker om tillatelse etter forskriften kan ikke ha samme eier og/­eller tilhøre samme konsern, slik konsern er definert i aksjeloven § 1−3.

Alle søkere som oppfyller kravene til søknaden i § 5, får tillatelse.

• Horten kommune kan i tillatelsen dele opp kommunen i soner, hvor fordelingen av antall elektriske kjøretøy fordeles per sone.

  De eksakte grensene for sonene vil fremgå av digitalt kart vedlagt den årlige kunngjøringen.

  Kommunen tar forbehold om mulighet til å endre soner i løpet av tillatelses­perioden, dersom dette anses nødvendig for å sikre et mest mulig effektivt og trygt bymiljø.

  Kommunen skal ha anledning til å digitalt overvåke fordeling av parkerte kjø­retøy.  Utleier plikter å følge kommunens anvisninger.

• Utleier plikter å følge de krav til plassering av små elektriske kjøretøy som frem­står av den årlige kunngjøringen.
• I tillatelsesperioden kan Horten kommune fastsette midlertidige og permanente digitale soner (geofence), som utleier plikter å iverksette overfor brukerne av kjøretøyene.  Sonene kan gjelde for hele eller deler av døgnet og/eller for be­stemte dager eller ukedager, og kan medføre:
  • Forbud eller annen regulering av plassering og parkering
  • Bruksforbud
  • Hastighetsbegrensninger.

  Horten kommune skal varsle utleier skriftlig om nye geofence, og samtidig gi utleier de nødvendige data.  Fristen for iverksettelse vil fremgå av varselet, og skal være minst 1 uke.

• Utleier skal dele sanntidsdata og historiske data om alle sine kjøretøy, med kom­munen.
• Utleier skal ha nødvendig teknologi for å motta data om, og for iverksetting av, geofence, og for å kunne dele opplysninger med kommunen som nevnt i § 7 bokstav d.  Kommunen gir nærmere bestemmelser i kunngjøringen om hvilken teknologi utleier plikter å ha.
• Utleie kan skje alle dager, hele dagen, unntatt i tidsrommet mellom kl. 23:00– 05:00.
• Utleier skal forhindre sjenerende lyd fra små elektriske kjøretøy.  Alarmfunk­sjoner med lyd skal være avslått i tidsrommet mellom kl. 20:00–07:00 natt til hverdager, og mellom kl. 20:00–09:00 natt til lørdager, søndager og helligdager.
• Kjøretøy som benyttes i driften av utleievirksomheten til utplassering og omplas­sering mv. av små elektriske kjøretøy, skal være utslippsfrie.  Kravet gjelder fra 1. april 2024.
• Alle små elektriske kjøretøy skal merkes tydelig med firmanavn, samt ID som kan leses manuelt og digitalt for å identifisere kjøretøyet.  ID, som vises visuelt på kjøretøyet skal kunne kobles til det kjøretøyet som er rapportert inn digitalt.
• Utleier skal på eget initiativ, forløpende fjerne, flytte og rydde små elektriske kjøretøy:
  • Som er til hinder for den generelle fremkommeligheten.
  • som er veltet, ikke fungerer, har havnet i elver og sjøer, eller på annen måte forsøpler lokalmiljøet.
  • når vegeier/grunneier har drifts- og vedlikeholdsoppgaver i byrommet som krever at små elektriske kjøretøy må fjernes, som ved vinterdrift, vår­rengjøring, veiarbeid mv.
  • når det er nødvendig ved brann, vannlekkasje, eller andre lignende hen­delser.
  • for å overholde kravet til maksimalt antall små elektriske kjøretøy innen­for sonene, jf. § 7 bokstav a.

  Kommunen kan i tillegg fastsette særskilte frister for rydding og fjerning.

Utleier skal betale gebyr for dekning av kommunens utgifter i forbindelse med administrasjon og tilrettelegging for, samt utgifter til tilsyn og kontroll med, utleievirk­somhet regulert i lov om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn, denne forskriften og den enkelte tillatelse, i samsvar med selvkostprinsippet.

Kommunens utgifter for tillatelsesperioden gjøres kjent ved kunngjøringen, og for­deles forholdsmessig etter antall kjøretøy på alle som får tillatelse etter § 3.

Utgifter som kommunen har hatt i forbindelse med fjerning og forvaring av små elektriske kjøretøy inngår ikke i beregningen av dette gebyret.

Dersom utleier avslutter utleievirksomheten i tillatelsesperioden, mister utleier tilla­telsen.  Utleier skal straks varsle kommunen om tidspunktet for avslutning av virksom­heten.  Utleier skal fjerne alle sine små elektriske kjøretøy fra offentlig grunn snarest, og senest innen én uke etter at virksomheten har opphørt.

Horten kommune kan fjerne og ta i forvaring små elektriske kjøretøy, og kreve betaling etter § 6 i lov om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn.

Kommunen kan trekke tilbake tillatelsen ved gjentatte eller grove overtredelser av denne forskriften eller vilkår stilt i tillatelsen.

Særlig følgende overtredelser vil etter en konkret vurdering kunne anses som grove:

• Manglende implementering og overholdelse av sone- og områdereguleringer etter forskriftens § 7 a.
• Brudd på vilkår om parkeringsforbud, bruksforbud og hastighetsbegrensninger gitt i § 7 c.
• Manglende overholdelse av vilkår om deling av data, jf. forskriftens § 7 d og e.
• Brudd på vilkår om nattestenging etter forskriftens § 7 f.
• Brudd på ryddeplikten etter forskriftens § 7 j.
• Manglende innbetaling av gebyr etter forskriftens § 8.

Ved vurderingen av om en tillatelse skal trekkes tilbake, skal det særlig vektlegges om utleier har unnlatt å utbedre et forhold etter å ha fått et klart varsel om at forhol­det må utbedres.

Enkeltvedtak kan påklages, etter forvaltningsloven kapittel VI.

Forskriften trer i kraft straks.