Forskrift 5. oktober 2022 nr. 1810

om utleie av
små elektriske kjøretøy på offentlig grunn,
Haugesund kommune, Rogaland

(Forskrift om utleie av liten elektrisk motorvogn
på offentlig grunn, Haugesund)

Fastsatt av bystyret i Haugesund kommune 5. oktober 2022 med hjemmel i lov 18. juni 2021 nr. 139 om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn § 3, § 4 og § 5.

UOFFISIELLE ENDRINGER OG RETTELSER

  1. I forbindelse med krysslenking av regelverkene på denne nettsiden har følgende henvisningsfeil blitt funnet og endret (ev. utelatte deler av tekst er angitt med «»):
    • § 13:

      «… (forvaltningsloven) kapittel 6.»  endret til 
      «… (forvaltningsloven) kapittel VI.»

      Merknad:

      I forvaltningsloven er kapitlene nummerert med romertall.

      Ved henvisning til andre lover og forskrifter er en gene­rell hovedregel å bruke nøyaktig samme skrivemåte som i den loven eller forskriften det henvises til.

  2. Feil og mangler o.l. som er oppdaget og endret ved manuell kontroll (ev. utelatte deler av tekst er angitt med «»):
    • § 2, bokstav b:

      Mellomrom mangler:

      «… Sykkel med hjelpemotor(elsykkel) …»  endret til 
      «… Sykkel med hjelpemotor (elsykkel) …»

    • § 9, andre ledd:

      Ordet «bokstav» mangler:

      «… § 4 b.»  endret til  «… § 4 bokstav b.»

    • § 11:

      Ufullstendig lovtittel:

      «… lov av 18. juni 2021 nr. 139 om utleie av små elektriske kjø­retøy.»  endret til 
      «… lov av 18. juni 2021 nr. 139 om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn.»

  3. Endringer som følge av endringer av eller i andre regelverk (ev. ute­latte deler av tekst er angitt med «»):
    • § 2, bokstav b:

      «… små elektriske kjøretøy …»  endret til 
      «… liten elektrisk motorvogn (elsparkesykler o.l.) …»

      Merknad:

      Elektriske sparkesykler o.l. ble omklassifisert og omdefinert fra «små elektriske kjøretøy» til «liten elektrisk motorvogn» gjeldende fra 15. juni 2022, jf. forskrift 30. mai 2022 nr. 925 om virkeområdet til lov om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn.

      Frem til 15. juni 2022 var både elsparkesykler og elek­triske sykler omfattet av samme forskrift, mens dette nå er to separate forskrifter.  Det er derfor også tilføyd fotnoter med henvisning til definisjonene i disse to forskriftene.

Innhold:

Kapittel IInnledende bestemmelser
§ 1.Formål
§ 2.Definisjoner
§ 3.Virkeområde
Kapittel IITillatelsesordning
§ 4.Krav om tillatelse for utleie av små elektriske kjøretøy.  Begrensning av antall
§ 5.Kunngjøring av tillatelser
§ 6.Krav til søknaden og utvelgelseskriterier
§ 7.Hvem får tillatelse
Kapittel IIIVilkår for bruk av tillatelsen
§ 8.Vilkår for bruk av tillatelsen
Kapittel IVGebyr
§ 9.Gebyr
Kapittel VAvsluttende bestemmelser
§ 10.Avslutning av utleievirksomhet
§ 11.Fjerning og forvaring
§ 12.Mislighold
§ 13.Klage
§ 14.Myndighet
§ 15.Dispensasjon
§ 16.Ikrafttredelse

Forskriften skal legge til rette for at utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn i Haugesund kommune bidrar til fremkommelige og trygge offentlige rom, effek­tiv forvaltning, klimavennlige løsninger og et godt miljø og lokalmiljø.

I forskriften menes med

  • offentlig grunn:  de deler av grunnen der kommunen, fylkeskommunen eller staten er eier av grunnen eller på annen måte disponerer grunnen, for eksem­pel veier, fortau, parker og torg
  • små elektriske kjøretøy:  liten elektrisk motorvogn (elsparkesykler o.l.)1. Sykkel med hjelpemotor (elsykkel)2 regnes ikke som små elektriske kjøretøy i denne forskriften.
  • utleier:  virksomhet som leier ut små elektriske kjøretøy
  • plassering:  enhver plassering, utplassering, flytting, omplassering og rydding som utleier, eller representanter som opptrer på dens vegne, utfører med utlei­ers små elektriske kjøretøy

Forskriften gjelder all bruk av offentlig grunn i Haugesund kommune til utleie av små elektriske kjøretøy.  Forskriften gjelder ikke for utleie av sykkel med hjelpemotor (elsykkel).

Utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn kan bare skje med tillatelse fra Haugesund kommune.

Tillatelsen varer i 2 år.

  • Haugesund kommune gir inntil 2 tillatelser til å drive utleie av små elektriske kjøretøy, se forskriftens § 7.
  • Haugesund kommune gir tillatelse til utleie av totalt 250 små elektriske kjøre­tøy.  Antall kjøretøy fordeles likt på søkerne som får tillatelse til å drive utleie. Hver søker får maksimalt det antall kjøretøy det er søkt om, innenfor det totale antallet kommunen gir tillatelse til å leie ut, se forskriften § 6 bokstav c.

Kommunen kunngjør tillatelser annethvert år.  I kunngjøringen fastsettes en søk­nadsfrist, hvor og hvordan søknaden skal sendes, hvilke opplysninger søknaden skal inneholde og kommunens saksbehandlingsfrist.  Kunngjøringen skjer senest 4 uker før søknadsfristens utløp.  Kunngjøringen kan gi nærmere regler om saksbehandlingen. Søknader som leveres etter søknadsfristen og søknader som er mangelfulle avvises.

En søknad om tillatelse skal inneholde:

  • søkerens navn, adresse, organisasjonsnummer, epostadresse, telefonnummer og kontaktperson
  • bekreftelse på registrering i Enhetsregisteret
  • antall små elektriske kjøretøy det søkes tillatelse til
  • dokumentasjon på at utleier oppfyller krav til digitale soner (geofence) og data­deling på tidspunktet tillatelsen vil bli gitt
  • plan for hvordan søker sikrer at førere ikke plasserer kjøretøy til hinder eller ulempe for fremkommeligheten, parkeringsløsning og hvordan søker skal organi­sere fjerning, flytting, omplassering og rydding av kjøretøy etter denne forskrif­tens § 8 bokstav a og l
  • beskrivelse av hvordan søkeren vil bidra til fremkommelige og trygge offentlige rom, klimavennlige løsninger og et godt miljø og lokalmiljø, herunder:
    • hvordan søker fremmer lovlig og hensynsfull ferdsel
    • hvordan søker ivaretar sikkerheten til tredjepersoner
    • hvordan søker ivaretar sikkerheten til fører av kjøretøyet
  • søkerens beskrivelse av rutiner og virkemidler for å oppnå klima- og miljø­vennlig drift, herunder:
    • levetid på kjøretøyene
    • rutiner for håndtering av avfall, defekte kjøretøy og komponenter
    • klimavennlige løsninger knyttet til kjøretøy som frakter små elektriske kjøretøy
  • en beskrivelse av hvordan tjenesten kan kombineres og tilpasses øvrig mobili­tetstilbud i kommunen.

Kommunen kan utdype innholdet i kriteriene, oppstille dokumentasjonskrav og angi vekting av kriteriene ved kunngjøring av tillatelsesordning.

For å få tillatelse må vilkårene i § 6 være oppfylt og godkjent av kommunen.

Konkretisering av kravene vil framgå av kunngjøringen.  Hvis det er flere enn to søkere som oppfyller alle krav som er angitt i kunngjøringen, skjer tildeling til de to søkerne som best oppfyller kriteriene.

  • Utleier plikter å følge kravene til plassering av små elektriske kjøretøy som frem­går av kunngjøringen.

    Reguleringssoner for plassering og bruk av utleiers kjøretøy i Haugesund kommune er delt inn i følgende:

    SoneSonebeskrivelse
    Indre soneSentrumssone
    Midtre soneBygatesone
    Ytre soneBydelssone:  sone utenfor 1 og 2
    ByheieneSone med kjøreforbud

    De eksakte grensene for sonene vil vises i digitalt kart vedlagt kunngjørin­gen.  Disse sonene blir ikke endret i tillatelsesperioden.  Kommunen kan fast­sette en antallsbegrensning i sonene i løpet av tillatelsesperioden, for å ivareta hensynet til sikkerhet, fremkommelighet og tilgjengelig parkeringsareal.

  • Utleier skal gi brukerne lett tilgjengelig informasjon om hvor små elektriske kjøretøy kan parkeres.
  • I tillatelsesperioden kan Haugesund kommune fastsette og endre midlertidige og permanente digitale soner (geofence), som utleier plikter å iverksette over­for brukerne av kjøretøyene.  Sonene kan gjelde for hele eller deler av dagen, og for bestemte dager eller ukedager.  Sonene kan medføre:
    • forbud, eller annen regulering av utplassering og parkering
    • bruksforbud/kjøreforbud
    • hastighetsbegrensninger

    Den nærmere reguleringen av soner og områder skal være fleksible og sty­res gjennom et delt datasett (API).

    Haugesund kommune skal varsle utleier skriftlig om nye digitale soner eller endringer i disse, og gi utleier de nødvendige data.  Med mindre annen frist for iverksettelse framgår av varselet, skal endringene settes i verk senest innen 2 arbeidsdager.

  • Utleier skal dele sanntidsdata og historiske data om alle sine kjøretøy, med kom­munen.  Kommunen kan dele anonymiserte data med tredjepart.  For deling av data gjelder personopplysningsloven.
  • Utleier skal ha nødvendig teknologi for å motta data om, og for iverksetting av geofence, og for å kunne dele opplysninger med kommunen som nevnt i for­skriften § 8 bokstav d.  Kommunen gir nærmere bestemmelser i kunngjøringen om hvilken teknologi utleier plikter å ha, tidspunktet for innlevering av opplys­ningene til kommunen mv.
  • I tidsrommet mellom kl. 00.00–05.00 er det ikke adgang til utleie av små elek­triske kjøretøy.  Små elektriske kjøretøy skal i denne perioden være deaktivert.
  • Utleier skal forhindre sjenerende lyd og lyssignal fra små elektriske kjøretøy. Alarmfunksjoner med lyd og lyssignal skal være avslått i tidsrommet mellom kl. 22.00–07.00.
  • Kommunen kan innføre særskilte ordninger for utplassering av små elektriske kjøretøy under store arrangement m.m.
  • Tillatelse gis for hele året, men små elektriske kjøretøy skal deaktiveres når det er snø eller is.
  • Kjøretøy som benyttes i driften av utleievirksomheten til utplassering, omplas­sering mv. av små elektriske kjøretøy, skal være utslippsfrie.
  • Alle små elektriske kjøretøy skal merkes tydelig med firmanavn og kontaktin­formasjon til utleier, samt ID som kan leses manuelt og digitalt for å identifisere kjøretøyet.  ID som vises visuelt på kjøretøyet må stemme overens med den ID som er registrert digitalt.
  • Utleier skal på eget initiativ fortløpende fjerne, flytte og rydde små elektriske kjøretøy:
    • som er til hinder for den generelle fremkommeligheten
    • som er veltet, ikke fungerer, har havnet i vann eller sjø, parker, friom­råder, strender eller på annen måte forsøpler lokalmiljøet
    • når Haugesund kommune eller annen offentlig vegmyndighet har drifts- og vedlikeholdsoppgaver i byrommet som krever at små elektriske kjø­retøy må fjernes, som ved vinterdrift, vårrengjøring, veiarbeid mv.
    • når det er nødvendig ved brann, vannlekkasje eller lignende hendelser.

    Kommunen kan i tillegg fastsette særskilte frister for rydding og fjerning.

Utleier skal betale gebyr for dekning av kommunens utgifter i forbindelse med administrasjon og tilrettelegging for utleievirksomhet, samt utgifter til tilsyn og kontroll med utleievirksomheten regulert i lov om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn § 5, denne forskriften og den enkelte tillatelse, i samsvar med prinsippet om selvkost.

Kommunens utgifter for tillatelsesperioden gjøres kjent ved den årlige kunngjørin­gen, og fordeles forholdsmessig etter antall kjøretøy på alle som får tillatelse etter forskriften § 4 bokstav b.

Gebyret forfaller til betaling forskuddsvis den dagen ny tillatelsesperiode starter. Gebyret vil ikke bli refundert dersom utleier misligholder tillatelsen, ikke tar i bruk til­latelsen eller avslutter sin virksomhet i løpet av tillatelsesperioden.

Utgifter som kommunen har hatt i forbindelse med fjerning og forvaring av små elektriske kjøretøy inngår ikke i beregningen av dette gebyret.

Dersom utleier avslutter utleievirksomheten i tillatelsesperioden, mister utleier tilla­telsen.  Utleier skal straks varsle kommunen om tidspunktet for avslutning av virksom­heten.  Utleier skal fjerne alle sine små elektriske kjøretøy fra offentlig grunn snarest, og senest tre arbeidsdager etter at virksomheten har opphørt.

Haugesund kommune kan fjerne og ta i forvaring små elektriske kjøretøy, og kreve betaling, etter § 6 i lov av 18. juni 2021 nr. 139 om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn.

Tillatelsen kan trekkes tilbake ved gjentatte eller grove overtredelser av lov 18. juni 2021 nr 139 om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn, denne forskriften, eller vilkår i tillatelsen.

Enkeltvedtak kan påklages, etter lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (for­valtningsloven) kapittel VI.

Haugesund kommune utøver myndighet etter forskriften.

Kommunedirektøren kan etter søknad gjøre unntak for bestemmelsen i § 4 i denne forskriften.

Forskriften trer i kraft straks.