Formålet med forskriften er å legge til rette for at utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn i Frogn kommune reguleres på en måte som bidrar til fremkomme­lige og trygge offentlige rom, effektiv forvaltning, klimavennlige løsninger og godt miljø.

I denne forskrift menes med

• offentlig grunn:  de deler av Frogn kommune der kommunen, fylkeskommu­nen eller staten er eier av grunnen, for eksempel veier, fortau, parker og torg. Gjelder også veg eller område åpent for alminnelig ferdsel, for eksempel pri­vateide fortau.
• små elektriske kjøretøy:  små elektriske motorvogner, jf. forskrift 25. mai 2022 nr. 918 om krav til liten elektrisk motorvogn1 og sykkel med hjelpemotor (elsykkel)2.
• utleier:  virksomhet som leier ut små elektriske kjøretøy
• plassering:  enhver plassering, utplassering, flytting, omplassering eller ryd­ding som utleier, eller representanter som opptrer på deres vegne, utfører med utleiers små elektriske kjøretøy.

Utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn i Frogn kommune kan bare skje med tillatelse fra kommunen.

Tillatelsen varer i 2 år.

I Frogn kommune gjelder en antallsbegrensning på inntil 60 små elektriske kjøre­tøy.  Antall kjøretøy fordeles likt på alle søkere som fyller vilkårene for og får tillatelse, men likevel slik at hver søker maksimalt får det antall kjøretøy det er søkt om, se for­skriften § 5 bokstav c.

Kommunen kunngjør annet hvert år muligheten til å søke om tillatelse.  I kunngjør­ingen fastsettes en søknadsfrist, det oppgis hvor og hvordan søknaden skal sendes, hvilke opplysninger søknaden skal inneholde og kommunens saksbehandlingsfrist. Kunngjøringen skjer senest fire uker før søknadsfristens utløp.

Søknader som leveres etter søknadsfristen skal avvises.  Dersom en søknad er mangelfull i forhold til kravene i § 5, skal søker gis én ukes frist for korrigering av søk­naden.  Søknader som ikke rettes innen denne fristen, vil bli avvist.

En søknad om tillatelse skal som minimum inneholde:

• Søkerens navn, adresse, organisasjonsnummer, e-postadresse, telefonnummer og kontaktperson.
• Bekreftelse på registrering i Enhetsregisteret.
• Antall små elektriske kjøretøy det søkes tillatelse til.
• Plan for hvordan søker skal organisere fjerning, flytting, omplassering og ryd­ding av kjøretøy etter forskriften § 7 bokstav j.
• Bekreftelse på at utleier oppfyller krav til teknologi som kommer frem av § 7 bokstav e på tidspunktet tillatelsen vil bli gitt.
• Bekreftelse på at utleiers små elektriske kjøretøy er utstyrt etter de krav som stilles i forskrift om krav til liten elektrisk motorvogn med blant annet to sepa­rate bremser (forhjul og bakhjul), lys foran og bak og signalklokke.  Hastighets­begrensninger for el-sparkesykkel skal også følges.
• Bekreftelse på at utleiers små elektriske kjøretøy oppfyller nærmere angitte standarder som krav til batteritid og miljømessige batterityper.
• Bekreftelse på at all drift og vedlikehold av små elektriske kjøretøy skjer ved hjelp av utslippsfrie kjøretøy.
• Bekreftelse på at utleier vil sikre tredjepersoner erstatning for skade knyttet til utleievirksomheten, for eksempel ved at virksomheten tegner ansvarsforsikring.

Det vil bli tildelt tillatelser til inntil tre utleiere.  Søkerne skal beskrive hvordan deres tilbud best mulig ivaretar følgende kriterier:

• Framkommelighet og orden i offentlige rom.
• Trygghet og sikker ferdsel for brukere av offentlige rom
• Klimavennlige løsninger, miljø og lokalmiljø.

Kommunen kan ved kunngjøring av tillatelsesordningen presisere det nærmere innholdet i kriteriene for å få tillatelse, herunder hvilke vurderinger som skal legges til grunn for utvelgelse dersom flere enn tre søkere oppfyller kravene til tillatelse, og relevant dokumentasjon for oppfyllelsen av dem.

• Utleiers kjøretøy skal være fordelt innenfor og utenfor en definert sentrumssone. Fordelingen i sonene og de eksakte grensene for sonene vil fremgå av den årlige kunngjøringen.  Disse sonene blir ikke endret i tillatelsesperioden.

  Utleier plikter å sikre at antallsbegrensningen i sonene er overholdt hvert døgn.

  Sone	Sonebeskrivelse	Maksimal andel av utleiers kjøretøy i prosent
  Sone 1	Sentrum, inkludert hele antikvarisk sone	30 %
  Sone 2	Gjelder resten av Frogn	70 %

• Utleier plikter å følge de krav til plassering av små elektriske kjøretøy som kom­mer frem av den enkelte kunngjøringen.
• I tillatelsesperioden kan kommunen fastsette midlertidige og permanente digi­tale soner (geofence), som utleier plikter å iverksette overfor brukerne av kjøre­tøyene.  Sonene kan gjelde for hele eller deler av døgnet og/eller for bestemte dager eller ukedager, og kan medføre:
  • forbud eller annen regulering av plassering og parkering
  • bruksforbud
  • hastighetsbegrensninger.

  Kommunen skal varsle utleier skriftlig om nye geofence-områder, og samti­dig gi utleier de nødvendige data.  Fristen for iverksettelse vil komme frem av varselet, og skal være minst én uke.

• Utleier skal kunne dele sanntidsdata og historiske data om alle sine kjøretøy på en dertil egnet måte med kommunen.
• Utleier skal ha nødvendig teknologi for å motta data om, og for iverksetting av, geofence-områder, og for å kunne dele opplysninger med kommunen som nevnt i § 7 bokstav d.  Kommunen gir nærmere bestemmelser i kunngjøringen om hvilken teknologi utleier plikter å benytte for deling av data begge veier og dokumentasjonen av denne.
• Utleie kan skje alle dager, hele dagen, unntatt i tidsrommet kl. 00.00–05.00. Dette for å redusere risikoen for kjøring i ruspåvirket tilstand.
• Utleier skal forhindre sjenerende lyd fra små elektriske kjøretøy.  Alarmfunk­sjoner med lyd skal være avslått i tidsrommet mellom kl. 20.00–07.00 natt til hverdager, og mellom kl. 20.00–09.00 natt til lørdager, søndager og helligdager.
• Kjøretøy som benyttes i driften av utleievirksomheten til utplassering og om­plassering mv. av små elektriske kjøretøy, skal være utslippsfrie.  Kjøretøy som benyttes i drift av utleievirksomheten skal være merket med firmalogo.
• Alle små elektriske kjøretøy skal merkes tydelig med firmanavn og kontaktin­formasjon til utleier, samt ID som kan leses manuelt og digitalt for å identifisere kjøretøyet.
• Utleier skal på eget initiativ fortløpende fjerne, flytte og rydde små elektriske kjøretøy
  • som er til hinder for den generelle fremkommeligheten
  • som er veltet, ikke fungerer, har havnet i vassdrag og sjø, eller på annen måte forsøpler lokalmiljøet.
  • når Frogn kommune har drifts- og vedlikeholdsoppgaver i byrommet som krever at små elektriske kjøretøy må fjernes, som ved vinterdrift, vår­rengjøring, veiarbeid mv.
  • når det er nødvendig ved brann, vannlekkasje eller andre lignende hen­delser.
  • for å overholde kravet til maksimalt antall små elektriske kjøretøy i so­nene, jf. § 7 bokstav a.

  Kommunen kan i tillegg fastsette særskilte frister for rydding og fjerning.

Utleier skal betale gebyr for dekning av kommunens utgifter i forbindelse med administrasjon og tilrettelegging for, samt utgifter til tilsyn og kontroll med, utleievirk­somhet regulert i lov 18. juni 2021 nr. 139 om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn, denne forskriften og den enkelte tillatelse, i samsvar med selvkost­prinsippet.

Kommunens utgifter for tillatelsesperioden gjøres kjent ved kunngjøringen, og forde­les forholdsmessig etter antall kjøretøy på alle de som får som får tillatelse etter § 3.

Gebyret forfaller til betaling forskuddsvis den dagen ny tillatelsesperiode starter. Gebyret vil ikke bli refundert dersom utleier misligholder tillatelsen, ikke tar i bruk til­latelsen, eller avslutter sin virksomhet i løpet av tillatelsesperioden.

Utgifter som kommunen har hatt i forbindelse med fjerning og forvaring av små elektriske kjøretøy inngår ikke i beregningen av dette gebyret.

Dersom utleier avslutter utleievirksomheten i tillatelsesperioden, mister utleier tilla­telsen.  Utleier skal straks varsle kommunen om tidspunktet for avslutning av virksom­heten.  Utleier skal fjerne alle sine små elektriske kjøretøy fra offentlig grunn snarest, og senest innen én uke etter at virksomheten har opphørt.

Kommunen kan fjerne og ta i forvaring små elektriske kjøretøy og kreve betaling etter § 6 i lov 18. juni 2021 nr. 139 om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn.

Tillatelsen kan trekkes tilbake ved overtredelser av lov 18. juni 2021 nr. 139 om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn, denne forskriften, eller vilkår satt i tillatelsen.

Enkeltvedtak kan påklages etter forvaltningsloven kapittel VI.

Forskriften trer i kraft straks.