Forskrift 21. juni 2023 nr. 1117

om utleie av
små elektriske kjøretøy på offentlig grunn,
Elverum kommune, Innlandet

(Forskrift om utleie av liten elektrisk motorvogn
på offentlig grunn, Elverum)

Fastsatt av Elverum kommunestyre 21. juni 2023 med hjemmel i lov 18. juni 2021 nr. 139 om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn § 3, § 4, § 5 og § 6.

UOFFISIELLE ENDRINGER OG RETTELSER

  1. Feil og mangler o.l. som er oppdaget og endret ved manuell kontroll (ev. utelatte deler av tekst er angitt med «»):
  2. Endringer som følge av endringer av eller i andre regelverk (ev. ute­latte deler av tekst er angitt med «»):
    • § 2, bokstav b:

      «… Små elektriske kjøretøy …»  endret til 
      «… Liten elektrisk motorvogn (elsparkesykler o.l.) …»

      Merknad:

      Elektriske sparkesykler o.l. ble omklassifisert og omdefinert fra «små elektriske kjøretøy» til «liten elektrisk motorvogn» gjeldende fra 15. juni 2022, jf. forskrift 30. mai 2022 nr. 925 om virkeområdet til lov om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn.

      Frem til 15. juni 2022 var både elsparkesykler og elek­triske sykler omfattet av samme forskrift, mens dette nå er to separate forskrifter.  Det er derfor også tilføyd fotnoter med henvisning til definisjonene i disse to forskriftene.

Innhold:

§ 1.Formål
§ 2.Definisjoner
§ 3.Krav om tillatelse for utleie av små elektriske kjøretøy og begrensning av antall
§ 4.Årlig kunngjøring av tillatelser
§ 5.Krav til søknaden
§ 6.Hvem får tillatelser
§ 7.Vilkår for bruk av tillatelsen
§ 8.Gebyr
§ 9.Avslutning av utleievirksomhet
§ 10.Fjerning og forvaring
§ 11.Mislighold
§ 12.Klage
§ 13.Myndighet
§ 14.Ikrafttredelse

Forskriften skal legge til rette for at utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn i Elverum kommune bidrar til fremkommelige og trygge offentlige rom, effektiv forvaltning, klimavennlige løsninger, og godt miljø og lokalmiljø.

I forskriften menes med:

  • Offentlig grunn:  de deler av Elverum kommune der kommunen, fylkeskom­munen eller staten er eier av grunnen, f.eks. veier, fortau, parker og torg.
  • Små elektriske kjøretøy:  Liten elektrisk motorvogn (elsparkesykler o.l.)1 og sykkel med hjelpemotor (elsykkel)2.
  • Utleier:  virksomhet som leier ut små elektriske kjøretøy.
  • Plassering:  enhver plassering, utplassering, flytting, omplassering eller ryd­ding som utleier eller representanter som opptrer på deres vegne, utfører med utleiers små elektriske kjøretøy.

Utleie av små elektriske kjøretøy fra offentlig grunn i Elverum kommune kan bare skje med tillatelse fra Elverum kommune.

Tillatelsen varer i 1 år.

I Elverum kommune gjelder en antallsbegrensning på totalt 200 små elektriske kjøretøy.  Antall kjøretøy fordeles likt på søkere som får tillatelse, men likevel slik at hver søker maksimalt får det antall kjøretøy det er søkt om og kan ikke overstige 80 kjøretøy, se forskriften § 5 bokstav e.

Kommunen kunngjør tillatelser årlig.  I kunngjøringen fastsettes søknadsfrist, infor­masjon om hvor og hvordan søknaden skal sendes, hvilke opplysninger søknaden skal inneholde, og kommunens saksbehandlingsfrist.  Kunngjøringen skjer senest 4 uker før søknadsfristens utløp.  Kunngjøringen kan gi nærmere regler om saksbehandlingen.

Søknader som leveres etter søknadsfristen, avvises.  Dersom en søknad er man­gelfull, skal søker gis 1 ukes frist for retting av søknaden.  Søknader som ikke rettes innen denne fristen vil bli avvist.

En søknad om tillatelse skal minimum inneholde:

  • Søkers navn, adresse, organisasjonsnummer, e-postadresse, telefonnummer og kontaktperson.
  • Bekreftelse på registrering i Enhetsregisteret.
  • Bekreftelse på at kravet til forsikring er oppfylt.
  • Dokumentasjon på at lønns- og arbeidsvilkår hos egne ansatte og hos ansatte hos underleverandører er i samsvar med allmenngyldige tariffavtaler eller lands­omfattende tariffavtaler for det aktuelle området tillatelsen omfatter.
  • Antall små elektriske kjøretøy det søkes tillatelse til.
  • Plan for hvordan søker skal organisere fjerning, flytting, omplassering og ryd­ding av kjøretøy etter forskriften § 7 bokstav i.
  • Bekreftelse på at utleier oppfyller krav til teknologi som fremkommer av § 7 bokstav d på tidspunktet tillatelsen vil bli gitt.
  • Adresse for bygg hvor det lades og oppbevares batterier og kjøretøy.

Alle søkere som oppfyller kravene til søknaden i § 5, får tillatelse med de begrens­ninger som følger av § 3 siste ledd.

  • Utleier plikter å følge de krav til plassering av små elektriske kjøretøy som frem­går av den årlige kunngjøringen.
  • I tillatelsesperioden kan Elverum kommune fastsette midlertidige og permanente digitale soner (geofence) som utleier plikter å iverksette overfor brukerne av kjøretøyene.  Sonene kan gjelder for hele eller deler av døgnet og/eller for be­stemte dager eller ukedager, og kan medføre:
    • forbud eller annen regulering av plassering og parkering
    • bruksforbud
    • hastighetsbegrensninger.

    Elverum kommune skal varsle utleier skriftlig om nye områder med geofence og samtidig gi utleier de nødvendige data.  Fristen for iverksettelse vil framgå av varselet, og skal være minst to dager for midlertidige soner og minst én uke for faste soner.

  • Utleier skal rapportere om bruk månedlig til kommunen.  Rapporten skal inne­holde
    • antall små elektriske kjøretøy i bruk
    • antall turer
    • antall kjøretøy som er forsvunnet
    • stadfesting av turer på en slik måte at enkeltbrukere ikke kan identifise­res (personvern)
    • ulykker og andre hendelser
    • antall klager og tema.
  • Utleier skal ha nødvendig teknologi for å motta data om og for iverksetting av geofence, og for å kunne dele opplysninger med kommunen som nevnt i § 7 bokstav c.  Kommunen kan gi nærmere bestemmelser i kunngjøringen om hvil­ken teknologi utleier plikter å ha.
  • Utleie kan skje alle dager, hele dagen, unntatt i tidsrommet kl. 24.00–05.00 i perioden fra april til og med oktober.  Vinterdrift tillates ikke.  Ved snøfall i den delen av året med tillatt drift skal kjøretøyene fjernes fra gater, veier, fortau og gang- og sykkelveier slik at de ikke hindrer framkommelighet, snøbrøyting eller skader brøyteutstyr.
  • Utleier skal forhindre sjenerende lyd fra små elektriske kjøretøy.  Alarmfunk­sjoner med lyd skal være avslått i tidsrommet mellom kl. 20.00–07.00 natt til hverdager og mellom kl. 20.00–09.00 natt til lørdager, søndager og helligdager. Det samme gjelder bruk av lys på kjøretøy når de ikke er i bruk.
  • Kjøretøy som benyttes i driften av utleievirksomheten til utplassering og om­plassering mv. av små elektriske kjøretøy, skal være utslippsfrie.
  • Alle små elektriske kjøretøy skal merkes tydelig med firmanavn og kontaktin­formasjon til utleier, samt ID som kan leses manuelt og digitalt for å identifisere kjøretøyet.
  • Utleier skal på eget initiativ, fortløpende fjerne, flytte og rydde små elektriske kjøretøy:
    • som er til hinder for den generelle fremkommeligheten
    • som er veltet, ikke fungerer, har havnet i elver og vann, eller på annen måte forsøpler lokalmiljøet
    • når Elverum kommune og/eller Innlandet fylkeskommune har drifts- og vedlikeholdsoppgaver i byrommet som krever at små elektriske kjøretøy må fjernes, som vinterdrift, vårrengjøring, veiarbeid mv.
    • når det er nødvendig ved brann, vannlekkasje, eller andre lignende hen­delser.

    Kommunen kan i tillegg fastsette særskilte frister for rydding og fjerning.

Utleier skal betale gebyr for dekning av kommunens utgifter i forbindelse med ad­ministrasjon og tilrettelegging for, samt utgifter til tilsyn og kontroll med, utleievirk­somhet regulert i lov om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn, denne forskriften og den enkelte tillatelse, i samsvar med selvkostprinsippet.

Gebyret fordeles forholdsmessig etter antall kjøretøy på alle som får tillatelse etter § 3.

Gebyret forfaller til betaling forskuddsvis den dagen ny tillatelsesperiode starter. Gebyret vil ikke bli refundert dersom utleier misligholder tillatelsen, ikke tar i bruk til­latelsen, eller avslutter sin virksomhet i løpet av tillatelsesperioden.

Utgifter som kommunen har hatt i forbindelse med fjerning og forvaring av små elektriske kjøretøy inngår ikke i beregningen av dette gebyret.

Dersom utleier avslutter utleievirksomheten i tillatelsesperioden, mister utleier tilla­telsen.  Utleier skal varsle kommunen om tidspunkt for avslutning av virksomheten. Utleier skal fjerne alle sine små elektriske kjøretøy fra offentlig grunn snarest, og senest innen én uke etter at virksomheten har opphørt.

Elverum kommune kan fjerne og ta i forvaring små elektriske kjøretøy, og kreve betaling, etter § 6 i lov 18. juni 2021 nr. 139 om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn.

Tillatelsen kan trekkes tilbake ved gjentatte eller grove overtredelser av lov om ut­leie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn, denne forskriften, eller vilkår i tilla­telsen.

Enkeltvedtak kan påklages etter forvaltningsloven kapittel VI.

Elverum kommune utøver myndighet etter forskriften.

Forskriften trer i kraft straks.