Forskriften skal legge til rette for at utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn i Bergen kommune bidrar til fremkommelige og trygge offentlige rom, effektiv forvaltning, klimavennlige løsninger og godt miljø og lokalmiljø.

I forskriften menes med

• Offentlig grunn:  De deler av kommunen der kommunen, fylkeskommunen eller staten er eier av grunnen, for eksempel veier, fortau, parker, byrom og torg.  Offentlige veier anses som offentlig grunn uavhengig av privatrettslige eierforhold.
• Små elektriske kjøretøy:  Liten elektrisk motorvogn (elsparkesykler o.l.)1 og sykkel med hjelpemotor (elsykkel)2.
• Utleier:  Enhver virksomhet som leier ut små elektriske kjøretøy.
• Plassering:  Enhver utplassering, omplassering eller rydding som utleier, eller representanter som opptrer på deres vegne, utfører med utleiers små elek­triske kjøretøy.

Forskriften gjelder all bruk av offentlig grunn i Bergen kommune til utleie av små elektriske kjøretøy.

Overordnet soneinndeling er:

Grensene for sonene fremgår av vedlagt kart.

Utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn i Bergen kommune kan bare skje med tillatelse fra Bergen kommune.

Bergen kommune gir tillatelse til inntil tre utleiere.  Tillatelsene varer i 2 år.  Den første tillatelsesperioden varer likevel kun til 1. april 2024.

Kommunen kunngjør tillatelser annethvert år.  I kunngjøringen fastsettes en søk­nadsfrist som skal være minst 4 uker.  Kunngjøringen gir nærmere opplysninger om hvor og hvordan søknaden skal sendes, hvilke opplysninger den skal inneholde samt kommunens saksbehandlingsfrist.  Kunngjøringen kan gi nærmere regler om saksbe­handlingen.

En søknad om tillatelse skal som minimum inneholde:

• Utleiers navn, adresse, organisasjonsnummer, epostadresse, telefonnummer og kontaktperson.
• Bekreftelse på registrering i Enhetsregisteret.
• Dokumentasjon på at utleier oppfyller gjeldende datastandard som muliggjør toveis datadeling.
• Dokumentasjon på at kjøretøy som skal leies ut i Bergen vil respondere korrekt på reguleringer og geosoner som nevnt i forskriftens § 9.

Dersom det er flere enn tre søkere som oppfyller minimumskravene, skal utvelgel­sen skje etter følgende kriterier (vekting i parentes):

• Kvalitet på utleiers rutiner og virkemidler for å oppnå god parkeringspraksis, samt plan for hvordan utleier skal organisere fjerning, flytting og rydding av kjøretøy etter forskriftens § 13 (40%).
• Kvalitet på utleiers rutiner og virkemidler for å sikre trygge offentlige rom (30%), herunder
  • hvordan søkeren fremmer lovlig og hensynsfull ferdsel,
  • hvordan søkeren ivaretar sikkerheten til tredjepersoner, og
  • hvordan søkeren ivaretar sikkerheten til føreren av kjøretøyet.
• Klima- og miljøvennlig drift, herunder levetid på kjøretøy, rutiner for håndtering av avfall/defekte kjøretøy og komponenter (30%).

Kommunen vil utdype innholdet i kriteriene og oppstille dokumentasjonskrav ved kunngjøring av tillatelsesordningen.

Selskapene som søker om tillatelse etter forskriften kan ikke ha samme eier og/eller tilhøre samme konsern, slik konsern er definert i aksjeloven § 1−3.

I sone 1 gjelder en antallsbegrensning på totalt 900 kjøretøy.  Antallsbegrensningen i sone 2 er totalt 1500 kjøretøy.  Kommunen kan i løpet av tillatelsesperioden øke antallsbegrensningen i sone 1 og 2 dersom kommunen vurderer det som forsvarlig. Kommunen kan i løpet av tillatelsesperioden redusere antallsbegrensningen i sone 1 og 2 dersom kommunen vurderer det som nødvendig for å ivareta hensynet til sikker­het og fremkommelighet.

Kommunen kan i løpet av tillatelsesperioden innføre antallsbegrensninger i sone 3 og 4 dersom kommunen vurderer det som nødvendig for å ivareta hensynet til sikker­het og fremkommelighet.

Totalt tillatt antall kjøretøy i sonene fordeles likt mellom utleierne som får tillatelse.

Utleier plikter å sikre at antallsbegrensningene overholdes basert på daglige gjen­nomsnittstall.

Ved eventuelle endringer knyttet til antallsbegrensninger skal utleierne gis en rime­lig frist for å overholde de nye begrensningene.

Den nærmere reguleringen av soner og områder skal være fleksibel og styres gjen­nom et delt datasett (API).  Utleierne skal kunne motta variabler og regler for disse reguleringene gjennom det delte datasettet.  Dette inkluderer:

• Områder hvor det ikke er tillatt å plassere eller parkere små elektriske kjøre­tøy,
• Soner eller områder hvor det kun er tillatt å plassere eller parkere små elek­triske kjøretøy på areal som er dedikert til formålet.  Parkeringsarealene vil være markert digitalt med geosoner, samt med visuell oppmerking.
• Områder hvor det er hastighetsbegrensninger eller bruksforbud.
• Tidspunkter for når tjenesten kan være tilgjengelig ved spesielle arrangementer.

Regulering som nevnt i bokstav a–c kan være midlertidig eller permanent.  Bergen kommune skal varsle utleierne om nye eller endrede reguleringer.  Utleierne plikter å iverksette endringene innen utgangen av påfølgende arbeidsdag, med mindre det er satt en lengre frist i varselet.

Utleie kan skje alle dager, hele dagen, unntatt i tidsrommet mellom kl. 23.00–05.00 natt til lørdag og natt til søndag og mellom kl. 01.00–05.00 natt til hverdager.

Kommunen kan oppheve nattestengingen midlertidig eller på ubestemt tid dersom det vurderes som forsvarlig.

Utleierne skal dele sanntidsdata og historiske data om alle sine kjøretøy, med Ber­gen kommune.  Dataene skal deles gjennom gjeldende datastandard, jf. § 7 første ledd bokstav c.

En spesifikasjon for hvordan, hvor ofte og hvilke data utleierne skal sende og motta vil bli gjort tilgjengelig.  Bruker-ID skal ikke leveres.

Kommunen kan dele og publisere aggregerte data fra utleierne i forbindelse med rapporter, visualiseringer, eksterne dataanalyser o.l.

Alle små elektriske kjøretøy skal merkes tydelig med firmanavn, samt ID som kan leses manuelt og digitalt for å identifisere kjøretøyet.

Utleier skal på eget initiativ, fortløpende fjerne, flytte og rydde små elektriske kjø­retøy:

• som hindrer eller vanskeliggjør fremkommeligheten.
• som befinner seg i områder hvor det ikke er tillatt å plassere eller parkere små elektriske kjøretøy, jf. § 9 bokstav a og b.
• som er veltet, ikke fungerer, har havnet i elver og sjø, eller på annen måte forsøpler lokalmiljøet.
• når kommunen, fylkeskommunen eller staten har drifts- og vedlikeholdsoppga­ver som krever at små elektriske kjøretøy må fjernes, som ved vinterdrift, vår­rengjøring, veiarbeid mv.
• når det er nødvendig ved brann, vannlekkasje eller andre lignende hendelser.

Kommunen kan i tillegg fastsette særskilte frister for rydding og fjerning.  Kommu­nen kan kreve stans i utleien på dager det er snø og is.

Utleier skal ha teknologi som sikrer at kjøretøyene låses ved 5 minutters inaktivi­tet.

Utleier skal forhindre sjenerende lyd og lys fra små elektriske kjøretøy.

Alarmfunksjoner med lyd skal være avslått i tidsrommet mellom kl. 20.00–07.00 natt til hverdager, og mellom kl. 20.00–09.00 natt til lørdager, søndager og helligdager.

Eventuelle statuslys på kjøretøyene skal lyse fast med en lysstyrke som ikke er sjenerende for omgivelsene.

Kjøretøy som benyttes i driften av utleievirksomheten til utplassering og omplasser­ing mv. av små elektriske kjøretøy, skal være utslippsfrie.

Utleier skal betale gebyr for dekning av kommunens utgifter i forbindelse med admi­nistrasjon og tilrettelegging for, samt utgifter til tilsyn og kontroll med, utleievirksomhet regulert i denne forskriften i samsvar med selvkostprinsippet.

Kommunens utgifter for tillatelsesperioden gjøres kjent ved kunngjøringen.  Geby­ret fordeles forholdsmessig blant utleierne som får tillatelse, basert på antall kjøretøy hver utleier utplasserer i kommunen.

Gebyret forfaller til betaling forskuddsvis per år i tillatelsesperioden, med første innbetaling den dagen tillatelsesperioden starter.  Innbetalt gebyr vil ikke bli refundert dersom utleier misligholder tillatelsen, ikke tar i bruk tillatelsen, eller avslutter sin virk­somhet i løpet av tillatelsesperioden.

Utgifter som kommunen har hatt i forbindelse med fjerning og forvaring av små elektriske kjøretøy etter § 6 i lov om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn inngår ikke i beregningen av dette gebyret.

Utleier har ikke adgang til å overføre tillatelsen til en tredjepart.  Dersom utleier avslutter utleievirksomheten i tillatelsesperioden, mister utleier tillatelsen.  Utleier skal straks varsle kommunen om tidspunktet for avslutning av virksomheten.

Utleier skal fjerne alle sine små elektriske kjøretøy og eventuelt annet materiell fra offentlig grunn snarest, og senest innen én uke etter at tillatelsen utløper.  Det samme gjelder dersom utleier frasier seg tillatelsen, dersom utleievirksomheten faktisk avslut­tes og/eller dersom virksomheten rettslig sett avvikles eller går konkurs før tillatelsen utløper.

Bergen kommune kan fjerne og ta i forvaring små elektriske kjøretøy, og kreve at utleier betaler utgiftene som kommunen har hatt i forbindelse med fjerningen og for­varingen, etter § 6 i lov om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn.

Kommunen kan trekke tilbake tillatelsen ved gjentatte eller grove overtredelser av denne forskriften eller vilkår stilt i tillatelsen.

Særlig følgende overtredelser vil etter en konkret vurdering kunne anses som grove:

• Manglende overholdelse av begrensningene i antall kjøretøy etter forskriftens § 8.
• Manglende implementering og overholdelse av sone- og områdereguleringer etter forskriftens § 9.
• Brudd på vilkår om nattestenging etter forskriftens § 10.
• Manglende overholdelse av vilkår om deling av data, jf. forskriftens § 11.
• Brudd på ryddeplikten etter forskriftens § 13.
• Brudd på miljøkravet i § 16.
• Manglende innbetaling av gebyr etter forskriftens § 17.

Ved vurderingen av om en tillatelse skal trekkes tilbake, skal det særlig vektlegges om utleier har unnlatt å utbedre et forhold etter å ha fått et klart varsel om at forhol­det må utbedres.

Enkeltvedtak kan påklages etter forvaltningsloven.

Forskriften trer i kraft straks.