Forskriften skal legge til rette for at utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn i Ås kommune bidrar til fremkommelige og trygge offentlige rom, effektiv for­valtning, klimavennlige løsninger og godt miljø og lokalmiljø.

I forskriften menes med

• offentlig grunn:  de deler av kommunen der kommunen, fylkeskommunen eller staten er eier av grunnen, for eksempel veier, fortau, parker, byrom og torg.  Offentlige veier anses som offentlig grunn uavhengig av privatrettslige eierforhold
• små elektriske kjøretøy:  små elektriske kjøretøy som definert i forskrift 30. mai 2022 nr. 925 om virkeområdet til lov om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn § 1 første punktum1
• sykkel med hjelpemotor (elsykkel):  sykkel med hjelpemotor (elsykkel), som definert i forskrift 30. mai 2022 nr. 925 om virkeområdet til lov om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn § 1 annet punktum2
• utleier:  enhver virksomhet som leier ut små elektriske kjøretøy
• plassering:  enhver utplassering, omplassering eller rydding som utleier, eller representanter som opptrer på deres vegne, utfører med utleiers små elek­triske kjøretøy.

Forskriften gjelder all bruk av offentlig grunn i Ås kommune til utleie av små elek­triske kjøretøy.

• Ås sentrumsområde med NMBU-området
• Vinterbro-, Nordby- og Solberg-området
• Øvrige områder.

Grensene for sonene fremgår av vedlagt kart.

Utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn i Ås kommune kan bare skje med tillatelse fra Ås kommune.

Ås kommune gir tillatelse til inntil to utleiere.  Tillatelsene varer i to år.

Kommunen kunngjør tillatelser annethvert år.  I kunngjøringen fastsettes en søk­nadsfrist som skal være minst 4 uker.  Kunngjøringen gir nærmere opplysninger om hvor og hvordan søknaden skal sendes, hvilke opplysninger den skal inneholde samt kommunens saksbehandlingsfrist.  Kunngjøringen kan gi nærmere regler om saksbe­handlingen.

En søknad om tillatelse skal som minimum inneholde

• utleiers navn, adresse, organisasjonsnummer, epostadresse, telefonnummer og kontaktperson
• firmaattest
• antall små elektriske kjøretøy det søkes tillatelse til
• dokumentasjon på at utleier oppfyller gjeldende datastandard som muliggjør to­veis datadeling
• dokumentasjon på utleiers rutiner og virkemidler for god parkeringspraksis, sikre trygge offentlige rom og klima og miljøvennlig drift
• dokumentasjon på at kjøretøy som skal leies ut i Ås vil respondere korrekt på reguleringer og geosoner som nevnt i § 10.

Dersom det er flere enn to søkere som oppfyller minimumskravene i § 7, skal ut­velgelsen skje etter følgende kriterier:

• kvalitet på utleiers rutiner og virkemidler for å oppnå god parkeringspraksis, samt plan for hvordan utleier skal organisere fjerning, flytting og rydding av kjøretøy etter § 14
• kvalitet på utleiers rutiner og virkemidler for å sikre trygge offentlige rom, her­under
  • hvordan søkeren fremmer lovlig og hensynsfull ferdsel
  • hvordan søkeren ivaretar sikkerheten til tredjepersoner
  • hvordan søkeren ivaretar sikkerheten til føreren av kjøretøyet
• klima- og miljøvennlig drift, herunder levetid på kjøretøy, krav til batteritid og miljømessige batterityper, rutiner for håndtering av avfall / defekte kjøretøy og komponenter og bekreftelse på at all drift og vedlikehold av små elektriske kjø­retøy skjer ved hjelp av utslippsfrie kjøretøy.

I sone 1 gjelder en antallsbegrensning på totalt 300 kjøretøy, og i sone 2 er antalls­begrensningen totalt 300 kjøretøy.  Kommunen kan i løpet av tillatelsesperioden øke antallsbegrensningen i sone 1 og 2 dersom kommunen vurderer det som forsvarlig.

Kommunen kan i løpet av tillatelsesperioden redusere antallsbegrensningen i sone 1 og 2 dersom kommunen vurderer det som nødvendig for å ivareta hensynet til sik­kerhet og fremkommelighet.

Kommunen kan i løpet av tillatelsesperioden innføre antallsbegrensninger i sone 3 dersom kommunen vurderer det som nødvendig for å ivareta hensynet til sikkerhet og fremkommelighet.

Totalt tillatt antall kjøretøy i de ulike sonene fordeles likt mellom utleierne som får tillatelse.

Utleier plikter å sikre at antallsbegrensningene overholdes basert på daglige gjen­nomsnittstall.

Ved eventuelle endringer av antallsbegrensninger skal utleierne gis en rimelig frist for å overholde de nye begrensningene.

Utleier plikter å følge de krav til plassering av små elektriske kjøretøy som kom­mer frem av den enkelte kunngjøringen.

I tillatelsesperioden kan kommunene fastsette midlertidige og permanente digitale soner (geofence), som utleier plikter å iverksette overfor brukerne av kjøretøyene. Sonene kan gjelde for hele eller deler av døgnet, for bestemte dager eller ukedager, og kan medføre:

• forbud eller annen regulering av plassering og parkering
• bruksforbud
• hastighetsbegrensninger.

Kommunen skal varsle utleier skriftlig om nye geofence-områder, og samtidig gi ut­leier de nødvendige data.  Fristen for iverksettelse vil komme frem av varselet, og skal være minst én uke.

Utleier skal kunne dele sanntidsdata og historiske data om alle sine kjøretøy på en dertil egnet måte med kommunen.

Utleier skal ha nødvendig teknologi for å motta data om, og for iverksetting av, geofence-områder, og for å kunne dele opplysninger med kommunen.  Kommunen gir nærmere bestemmelser i kunngjøringen om hvilken teknologi utleier plikter å benytte for deling av data begge veier og dokumentasjonen av denne.

Utleie kan skje alle dager, hele døgnet.

Utleierne skal dele sanntidsdata og historiske data om alle sine kjøretøy, med Ås kommune.  Dataene skal deles gjennom gjeldende datastandard, jf. § 10.

En spesifikasjon for hvordan, hvor ofte og hvilke data utleierne skal sende og motta vil bli gjort tilgjengelig.  Bruker-ID skal ikke leveres.

Kommunen kan dele og publisere aggregerte data fra utleierne i forbindelse med rapporter, visualiseringer, eksterne dataanalyser o.l.

Alle små elektriske kjøretøy skal tydelig merkes med firmanavn og ID som kan leses manuelt og digitalt for å identifisere kjøretøyet.  Digital og fysisk ID må samsvare slik at det nummeret som står skrevet på kjøretøyet samsvarer med nummeret det samme kjøretøyet har i systemet til utleier.

Utleier skal på eget initiativ fortløpende, og senest innen 1 døgn, fjerne, flytte og rydde små elektriske kjøretøy:

• som hindrer eller vanskeliggjør fremkommeligheten
• som befinner seg i områder hvor det ikke er tillatt å plassere eller parkere små elektriske kjøretøy, jf. § 10 bokstav a
• som er veltet, ikke fungerer, har havnet i elver og sjø, eller på annen måte for­søpler lokalmiljøet
• når kommunen, fylkeskommunen eller staten har drifts- og vedlikeholdsoppga­ver som krever at små elektriske kjøretøy må fjernes, som ved vinterdrift, vår­rengjøring, veiarbeid mv.
• når det er nødvendig ved brann, vannlekkasje eller andre lignende hendelser.

Kommunen kan i tillegg fastsette særskilte frister for rydding og fjerning og even­tuell stans i utleien.

Utleier skal ha teknologi som sikrer at kjøretøyene låses ved fem minutters inakti­vitet.

Utleier skal forhindre sjenerende lyd og lys fra små elektriske kjøretøy.

Alarmfunksjoner med lyd skal være avslått i tidsrommet mellom kl. 20.00–07.00 natt til hverdager, og mellom kl. 20.00–09.00 natt til lørdager, søndager og helligdager.

Eventuelle statuslys på kjøretøyene skal lyse fast med en lysstyrke som ikke er sjenerende for omgivelsene.

Kjøretøy som benyttes i driften av utleievirksomheten til utplassering og omplas­sering mv. av små elektriske kjøretøy, skal være utslippsfrie.

Utleier skal betale gebyr for dekning av kommunens utgifter i forbindelse med admi­nistrasjon og tilrettelegging for, samt utgifter til tilsyn og kontroll med, utleievirksomhet regulert i lov 18. juni 2021 nr. 139 om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn, denne forskriften og den enkelte tillatelse, i samsvar med selvkostprinsippet.

Kommunens utgifter for tillatelsesperioden gjøres kjent ved kunngjøringen.  Geby­ret fordeles forholdsmessig blant utleierne som får tillatelse, basert på antall kjøretøy hver utleier utplasserer i kommunen.

Gebyret forfaller til betaling forskuddsvis per år i tillatelsesperioden, med første inn­betaling den dagen tillatelsesperioden starter.  Innbetalt gebyr vil ikke bli refundert der­som utleier misligholder tillatelsen, ikke tar i bruk tillatelsen, eller avslutter sin virksom­het i løpet av tillatelsesperioden.

Utgifter som kommunen har hatt i forbindelse med fjerning og forvaring av små elektriske kjøretøy etter lov 18. juni 2021 nr. 139 om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn § 6 inngår ikke i beregningen av dette gebyret.

Utleier har ikke adgang til å overføre tillatelsen til en tredjepart.  Ved en omstruk­turering av utleiers foretak kan kommunen tillate at ny utleier trer inn i tillatelsen.  Der­som utleier avslutter utleievirksomheten i tillatelsesperioden, mister utleier tillatelsen. Utleier skal straks varsle kommunen om tidspunktet for avslutning av virksomheten.

Utleier skal fjerne alle sine små elektriske kjøretøy og eventuelt annet materiell fra offentlig grunn snarest, og senest innen én uke etter at tillatelsen utløper.  Det samme gjelder dersom utleier frasier seg tillatelsen, dersom utleievirksomheten faktisk avslut­tes eller dersom virksomheten rettslig sett avvikles eller går konkurs før tillatelsen ut­løper.

Ås kommune kan fjerne og ta i forvaring små elektriske kjøretøy, og kreve at ut­leier betaler utgiftene som kommunen har hatt i forbindelse med fjerningen og forvar­ingen, etter lov 18. juni 2021 nr. 139 om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn § 6.

Kommunen kan trekke tilbake tillatelsen ved overtredelser av lov 18. juni 2021 nr. 139 om utleie av små elektriske kjøretøy på offentlig grunn, denne forskriften eller vilkår satt i tillatelsen.

Enkeltvedtak kan påklages etter forvaltningsloven kapittel VI.  Kommunens klage­nemnd er klageinstans.

Forskriften trer i kraft straks.