Lov 19. juni 1970 nr. 63

om naturvern

(Naturvernloven)

Miljøverndepartementet.

Endret ved lover 18. juni 1971 nr. 91, 2. juni 1972 nr. 29, 26. januar 1973 nr. 2, 13. juni 1980 nr. 41, 13. mars 1981 nr. 6, 8. mai 1981 nr. 17, 15. februar 1985 nr. 2, 14. juni 1985 nr. 77, 21. april 1989 nr. 17, 8. juni 1990 nr. 16, 25. august 1995 nr. 59, 24. november 2000 nr. 82, 20. juni 2003 nr. 45, 17. juni 2005 nr. 90, [26. januar 2007 nr. 3].

Opphevet ved lov 19. juni 2009 nr. 100.

ENDRINGSHISTORIKK

I kraftEndrede paragrafer og andre endringer
01.07.2009OPPHEVET
01.01.2008§ 20 a første ledd, § 20 b
01.07.2003§ 19 første ledd, § 20 b første punktum
01.01.2001§ 11 a (ny)
25.08.1995§ 24
01.07.1990§ 17 (opphevet)
21.04.1989§ 18
14.06.1985§ 7
15.02.1985§ 20 (flyttet fra kapittel VI til nytt kapittel VII), Kapittel VII (§§ 20 til 20 c) (nytt, nåværende kapittel VII (§§ 21 til 25) blir kapittel VIII)
08.05.1981§ 22
13.03.1981§ 16 (opphevet), § 24
13.06.1980§ 18
26.01.1973§ 14
02.06.1972§ 9, § 18, § 19, § 22
18.06.1971§ 9
01.07.1970Ikrafttredelse

Innhold:

Kapittel IFormål og alminnelige bestemmelser
§ 1.
§ 2.
Kapittel IIVern av spesielle naturområder og naturforekomster
Nasj.parkerNasjonalparker
§ 3.
§ 4.
LandskapLandskapsvernområder
§ 5.
§ 6.
§ 7.
Naturres.Naturreservater
§ 8.
§ 9.
§ 10.
NaturminneNaturminne
§ 11.
§ 11 a.
§ 12.
Kapittel IIISærskilte bestemmelser om fredning av planter og dyr
§ 13.
§ 14.
Kapittel IVVern av landskapsbilde og naturmiljø
§ 15.
§ 16.OPPHEVET
Kapittel VStatens naturvernråd
§ 17.OPPHEVET
Kapittel VIEnkelte saksbehandlingsregler
§ 18.
§ 19.
Kapittel VIIErstatning og innløsning
§ 20.
§ 20 a.
§ 20 b.
§ 20 c.
Kapittel VIIIForskjellige bestemmelser
§ 21.
§ 22.
§ 23.
§ 24.
§ 25.

Naturen er en nasjonalverdi som må vernes.

Naturvern er å disponere naturressursene ut fra hensynet til den nære samhørighet mellom mennesket og naturen, og til at naturens kvalitet skal bevares for fremtiden.

Enhver skal vise hensyn og varsomhet i omgang med naturen.

Inngrep i naturen bør bare foretas ut fra en langsiktig og allsidig ressursdispone­ring som tar hensyn til at naturen i fremtiden bevares som grunnlag for menneskenes virksomhet, helse og trivsel.

Den som planlegger større arbeider, anlegg eller virksomhet som vil medføre ve­sentlig endring av landskapets karakter eller vesentlig skade på naturmiljøet for øvrig, skal før de iverksettes, forelegge saken til uttalelse for vedkommende myndighet etter denne lov.  Når utbygging, anlegg eller annen virksomhet må medføre skade på land­skapet eller naturmiljøet for øvrig, må det gjennomføres tiltak for å begrense eller motvirke skaden i rimelig utstrekning.

Kongen gir nærmere forskrifter om gjennomføring av disse bestemmelser, herun­der regler om hvilke arbeider, anlegg eller virksomheter som omfattes av bestemmel­sene og frist for vedkommende myndighet til å avgi uttalelse.  Forskriften kan omfatte forbud mot igangsetting av arbeider, anlegg eller virksomhet som nevnt, før vedkom­mende myndighet har gitt uttalelse.

Antas det at arbeider, anlegg eller virksomhet som nevnt i første ledd vil medføre vesentlig skade for naturvitenskapelige verdier, kan Kongen bestemme at det innen en nærmere fastsatt frist skal utføres naturvitenskapelige undersøkelser før vedkom­mende arbeid, anlegg eller virksomhet settes i gang og at utgiftene til dette i rimelig utstrekning dekkes av arbeidsherren eller de som har ansvaret for virksomheten.

For å bevare større urørte eller i det vesentlige urørte eller egenartede eller vakre naturområder kan arealer av statens grunn legges ut som nasjonalpark.  Grunn av samme art som ikke er i statens eie, og som ligger i eller grenser inntil arealer som nevnt i første punktum, kan legges ut som nasjonalpark sammen med statens grunn.

I nasjonalparker skal naturmiljøet vernes.  Landskapet med planter, dyreliv og na­tur- og kulturminner skal vernes mot utbygging, anlegg, forurensninger og andre inn­grep.

Vedtak om å legge ut et område til nasjonalpark treffes av Kongen som gir nær­mere bestemmelser om området og dets skjøtsel, herunder om fredning av plante- og dyrelivet.

For å bevare egenartet eller vakkert natur- eller kulturlandskap kan arealer legges ut som landskapsvernområde.  I landskapsvernområde må det ikke iverksettes tiltak som vesentlig kan endre landskapets art eller karakter.  Fylkesmannen avgjør i tvils­tilfelle om et tiltak må anses å ville endre landskapets art eller karakter vesentlig.

Vedtak om å legge ut et areal som landskapsvernområde treffes av Kongen, som kan fastsette nærmere bestemmelser om området, dets skjøtsel og bruken av det.

Bestemmelsene i §§ 5 og 6 gjelder ikke områder som omfattes av reguleringsplan etter plan- og bygningsloven.

Område som har urørt, eller tilnærmet urørt natur eller utgjør spesiell naturtype og som har særskilt vitenskapelig eller pedagogisk betydning eller som skiller seg ut ved sin egenart, kan fredes som naturreservat.  Et område kan totalfredes eller fredes for bestemte formål som skogreservat, myrreservat, fuglereservat eller liknende.

I område som har vesentlig betydning for planter eller dyr som blir fredet i med­hold av § 13 eller § 14, kan utbygging, anlegg, forurensninger og andre inngrep forbys for å bevare deres livsmiljø.

Det samme gjelder område for planter eller dyr som er eller blir fredet i eller i medhold av annen lovgivning.

Vedtak i medhold av §§ 8, og 9 treffes av Kongen som kan fastsette nærmere be­stemmelser om områdene og deres skjøtsel.

Geologiske, botaniske og zoologiske forekomster som har vitenskapelig eller histo­risk interesse eller som er særpregede, kan fredes som naturminne.

Arealer omkring forekomsten kan fredes sammen med den som naturminne når det anses nødvendig for å verne den.

Bestemmelsene i første og annet ledd gjelder tilsvarende for fosser og andre deler av vassdrag.

Kongen kan treffe vedtak om vern etter loven her av et vassdrag som er vernet mot kraftutbygging, jf. vannressursloven § 32, eller del av det med den nærmeste strandsonen.  I vedtaket fastsettes nærmere bestemmelser om vernet og om skjøtsel av vassdraget.

Vedtak i medhold av § 11 treffes av Kongen som fastsetter nærmere bestemmelser om gjennomføring av fredningen og naturminnets skjøtsel.

Kongen kan gjøre vedtak om at viltvoksende plantearter eller plantesamfunn som er sjeldne eller står i fare for å forsvinne, fredes i hele landet eller i bestemte områder.

Kongen kan gjøre vedtak om at dyrearter eller dyresamfunn som er sjeldne eller står i fare for å forsvinne, fredes i hele landet eller i bestemte områder.

I et område som har særlig betydning som tilholdssted for en rekke arter kan pat­tedyr og fugler fredes.

Vedtak i medhold av første og annet ledd gjelder også artenes hi, reir og egg.

Fredningen kan tidsbegrenses.

Frittstående reklameskilt eller reklameinnretning eller innskrift, tegning eller innret­ning på hus, trær, berg, stein o.l. i reklameøyemed må ikke anbringes utenfor tettbygd strøk.  I særlige tilfelle kan fylkesmannen på nærmere vilkår gjøre unntak fra denne bestemmelse etter uttalelse fra vedkommende kommune.  Fylkesmannen avgjør i tvilstilfelle hva som er tettbygd strøk.

Forbudet gjelder ikke skilt m.v. som angir en bedrifts navn og art, samt reklame for varer bedriften forhandler og som settes opp på bedriftsområdet.

  • Når et arbeid med vern etter denne lov starter opp skal det tas kontakt med be­rørte fylkeskommuner og kommuner for å drøfte avgrensing av området, innhold i vernebestemmelser og spørsmål for øvrig av betydning for kommunens og fyl­keskommunens planarbeid.

    Vernemyndigheten skal kunngjøre en melding, som regel i minst 2 aviser som er alminnelig lest på stedet, der det gjøres rede for det påtenkte vernetiltak og de følger det antas å få.  Såvidt mulig bør grunneiere og rettighetshavere under­rettes ved brev og gis en rimelig frist for å komme med merknader før forslag utformes.

    På et tidlig tidspunkt i forberedelse av vernetiltaket skal det søkes samarbeid med offentlige myndigheter, organisasjoner m.v. som har særlig interesse i tilta­ket.

  • Når verneforslaget er utarbeidet skal det kunngjøres i Norsk Lysningsblad og i minst 2 aviser som er alminnelig lest på stedet at forslag om vern er utlagt til offentlig ettersyn.  Kunngjøringen skal beskrive området forslaget omfatter og gi en rimelig frist for uttalelse som ikke må settes kortere enn 6 uker fra kunngjø­ringen.  Såvidt mulig bør grunneiere og rettighetshavere underrettes ved brev.

    I samband med kunngjøringen skal saken legges fram for fylkeskommunen og berørte statlige fagorganer til uttalelse.

  • Før vedtak om vern treffes, skal forslaget forelegges kommunestyret.  Det kan settes en frist for kommunestyrets uttalelse.
  • Departementet kan på forhånd treffe vedtak om midlertidig vern inntil saken er avgjort.

Vedtak i medhold av kap. II og III og § 18 nr. 4 skal kunngjøres i Norsk Lovtidend og i en eller flere aviser i distriktet.

Vedtaket skal meddeles eieren og brukeren og vedkommende kommuner.

Gjelder vedtaket en eller flere særskilt angitte eiendommer, skal det tinglyses på vedkommende eiendom.  I andre tilfelle skal anmerkning om vedtaket etter krav av vedkommende departement noteres på grunnboksbladet for de eiendommer som an­tas i vesentlig grad å ville bli berørt av vedtaket.

Eiere av og rettighetshavere i eiendom som blir fredet etter §§ 8, 9 og 11 har i samsvar med reglene i annet og tredje ledd krav på erstatning av staten for økono­misk tap som er en følge av vedtaket.

Erstatningen fastsettes i samsvar med reglene i Lov 6. april 1984 nr. 17 om veder­lag ved oreigning av fast eiendom.  Ved anvendelsen av nevnte lov § 10 er det tids­punktet for fredningen som skal legges til grunn.

Blir det ved erstatningens utmåling tatt hensyn til påregnelige fremtidige bruksend­ringer, skal det ved erstatningsfastsettingen ses bort fra offentlige tilskudd som i tilfelle gis til bruksomleggingen.

Krav om erstatning som følge av vedtak etter §§ 8, 9 og 11 må settes fram skriftlig for fylkesmannen innen ett år etter at vedtaket ble kunngjort.  Departementet kan for­lenge denne fristen, og kan også gi oppfriskning for oversittelse av fristen.  Reglene i Tvisteloven §§ 16−12 til 16−14 gjelder her så langt de passer.  Fremsettelsen av kra­vet avbryter foreldelse etter Lov 18. mai 1979 nr. 18.

Blir partene ikke enige om hvilken erstatning som skal gis, avgjøres spørsmålet ved rettslig skjønn.  Skjønnet begjæres av staten.  Dette skal gjøres senest 6 måne­der etter at fristen i første ledd er løpt ut.  Lov 1. juni 1917 nr. 1 om skjønn og ekspro­priasjonssaker § 54 tredje ledd gjelder tilsvarende.

Økonomisk tap som følge av vedtak etter §§ 3, 5 og § 18 nr. 4 i denne lov kan i samsvar med alminnelige rettsgrunnsetninger kreves erstattet av staten.  Med mindre annet blir avtalt, avgjøres spørsmålet ved rettslig skjønn etter begjæring av en av partene innen ett år etter at vedtaket er kunngjort.  Departementet kan forlenge fris­ten.  Reglene i Tvisteloven §§ 16−12 til 16−14 gjelder så langt de passer.

Når en eiendom som helt eller delvis omfattes av vedtak etter denne lov ikke len­ger kan utnyttes på regningssvarende måte, kan eieren kreve den innløst av staten. Med mindre annet blir avtalt, avgjøres spørsmålet om vilkårene for innløsning er til stede ved rettslig skjønn som fastsetter erstatningen.  Begjæring om rettslig skjønn må settes fram innen ett år etter at vedtaket om vern er kunngjort.  Tredje og fjerde punktum i § 20 b gjelder tilsvarende.

Kongen gir bestemmelser om merking av fredninger m.v. i medhold av kap. II og III og om nødvendige tiltak for å beskytte vedkommende område, art eller forekomst.

I landskapsvernområder, naturreservater, naturminne og områder som omfattes av forbud etter § 9, kan Kongen forby enhver ferdsel hele året eller en del av året når det anses nødvendig for å bevare plante- eller dyrelivet eller geologiske forekomster.

I nasjonalparker kan Kongen på samme måte forby motorisert ferdsel og kan også innenfor nærmere avgrensede områder regulere andre former for ferdsel når hensy­net til naturmiljøet og de forhold som er nevnt i første ledd særlig taler for det.

Bestemmelsene gjelder ikke ferdsel som skjer i politi-, brannvern-, ambulanse- el­ler sikringsøyemed.

Kongen kan gjøre unntak fra vedtak om verne- og fredningsbestemmelser for be­stemte institusjoner eller for bestemte personer når det gjelder vitenskapelige under­søkelser og arbeider eller tiltak av vesentlig samfunnsmessig betydning, eller når for­målet med fredningen krever det.

Den som forsettlig eller uaktsomt overtrer forbudsbestemmelser gitt i medhold av denne lov, eller § 15, eller som medvirker til det, straffes med bøter eller fengsel i inn­til 1 år.  Under særdeles skjerpende omstendigheter kan fengsel i inntil 2 år anvendes.

Overtredelse anses som en forseelse.

Forsøk er straffbart.

Denne lov trer i kraft 1. juli 1970, dog slik at § 2 trer i kraft først fra den tid Kon­gen bestemmer.

Fra samme tid oppheves lov om naturvern av 1. desember 1954.

Vedtak truffet i medhold av lov om naturvern av 1. desember 1954 skal fortsatt gjelde så langt de ikke strider mot bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov.