Forskrift 10. januar 2007 nr. 37

om bruk av og orden i havner,
Sør-Varanger kommune, Finnmark

(Forskrift om bruk av og orden i havner, Sør-Varanger)

Fastsatt av Sør-Varanger kommunestyre 30. november 2006 med hjem­mel i lov 8. juni 1984 nr. 51 om havner og farvann § 16 fjerde ledd.

Stadfestet av Kystdirektoratet 10. januar 2007 med hjemmel i lov 8. juni 1984 nr. 51 om havner og farvann § 10 første ledd, jf. delegeringsvedtak 15. oktober 2002 nr. 1162.

Innhold:

Kap. IHavnedistriktet og havnemyndighetene
§ 1−1.(virkeområde)
§ 1−2.(havnestyret)
§ 1−3.(havneadministrasjonen)
§ 1−4.(vedtak om bruk av sjø- og landområder)
§ 1−5.(vilkår)
§ 1−6.(unntak)
§ 1−7.(delegasjon)
§ 1−8.(sikkerhetskontroll)
§ 1−9.(straff)
Kap. IIFortøyning, opphold i havnen m.m.
§ 2−1.(fortøyning, oppankring mv.)
§ 2−2.(karantene m.m.)
§ 2−3.(flytting av fartøyer)
§ 2−4.(taubåtassistanse)
§ 2−5.(bruk av propell og maskineri)
§ 2−6.(dekking av utløpsåpninger)
§ 2−7.(røykutvikling)
§ 2−8.(støyende arbeid o.l.)
Kap. IIIBruk av kommunens havnearealer og havneanlegg
§ 3−1.(virkeområde med definisjon)
§ 3−2.(adgang til kommunens havnearealer og havneanlegg)
§ 3−3.(bruk av kommunens havnearealer og havneanlegg)
§ 3−4.(handel, fabrikkdrift, lagring o.l.)
§ 3−5.(lossing, lasting og transport)
§ 3−6.(tungt godshåndteringsutstyr)
§ 3−7.(frist for utførelse av laste- og lossearbeid)
§ 3−8.(lagring av losse- og lastemateriell)
§ 3−9.(oppbevaring av varer o.l.)
§ 3−10.(ut- eller ompakking av varer)
§ 3−11.(fjerning av avfall)
§ 3−12.(fjerning av kjøretøy)
§ 3−13.(varsel om skade)
Kap. IVForskjellige bestemmelser
§ 4−1.(vrak mv. som kan volde fare eller skade)
§ 4−2.(sikring av fartøyer og gjenstander)
§ 4−3.(bruk av offentlige arealer til plassering av fartøyer m.m.)
§ 4−4.(overlastede fartøyer)
§ 4−5.(passering av flytende arbeidsredskaper m.m.)
§ 4−6.(isbryting)
§ 4−7.(dykkerarbeid m.m.)
§ 4−8.(bruk av eksplosive varer)
Kap. VSupplerende bestemmelser
§ 5−1.(forbud mot bruk av sidepropell)
§ 5−2.(ferje- og fløttmannstrafikk)
§ 5−3.(registrering av slepebåter, lektere o.l.)
§ 5−4.(passering av broer, kanaler mv.)
§ 5−5.(tillatelse til anlegg og innretninger)
§ 5−6.(vesentlige hindringer eller ulemper for ferdselen)
§ 5−7.(arrangementer)
§ 5−8.(dykking)
§ 5−9.(motorisert ferdsel)
§ 5−10.(luftputefartøyer)
§ 5−11.(seilbrett)
§ 5−12.(luftfartøyer)
§ 5−13.(opplag)
§ 5−14.(forbud mot visse typer motorisert ferdsel)
Kap. VIAvsluttende bestemmelser
§ 6−1.(opphevelse)
§ 6−2.(overgangsbestemmelser)

Forskriften her gjelder for Sør-Varanger havnedistrikt med mindre annet er be­stemt i de enkelte paragrafer.

Om et tiltak krever tillatelse fra statlig myndighet etter lov om havner og farvann eller forskrifter gitt i medhold av denne lov, er det ikke nødvendig med tillatelse etter forskriften.

Som kommunens styringsorgan har havnestyret ansvaret for, og oppsyn med all bruk av og virksomhet i havnedistriktet.  Havnestyret fører kontroll med havneadmini­strasjonens virksomhet.

Havneadministrasjonen utøver den kommunale havnedriften.  Havneadministrasjo­nen har det daglige tilsyn i havnedistriktet, og skal påse at havne- og farvannsloven samt forskrifter, enkeltvedtak og andre avgjørelser truffet i medhold av denne loven blir etterlevet.

Under utøvelsen av sine tilsyns- og håndhevelsesoppgaver skal havneadministra­sjonens tjenestemenn bære uniform i de tilfeller havnestyret finner det nødvendig, og ha tjenestebevis. Dette skal vises av tjenestemenn som ikke bærer uniform når det forlanges.

Havnestyret kan nedlegge forbud mot bruk eller sette vilkår for bruk av sjø- og landområdene i havnedistriktet dersom:

  • nyttetrafikken blir hindret
  • fartøyers ferdsel innen havnedistriktet blir vanskeliggjort
  • havnevirksomheten på land blir hindret
  • visse bruksområder helt eller delvis utelukker hverandre
  • vedtatte planer for bruken gjør dette nødvendig
  • bruken kan volde fare eller skade.

Begrensningene skal ikke være større eller vare lengre enn det som er nødvendig.

I kurante tilfeller kan havneadministrasjonen nedlegge forbud eller sette vilkår som nevnt i foregående ledd.  Det samme gjelder når det ikke er tid til å sammenkalle havnestyret før et nødvendig vedtak treffes.

Til enhver tillatelse etter forskriften her kan havnestyret eller havneadministrasjo­nen fastsette vilkår.

Havnestyret og havneadministrasjonen kan i særlige tilfeller gjøre unntak fra for­skriften.

Havnestyret kan gi utfyllende bestemmelser til forskriften.

Havnestyret eller havneadministrasjonen kan iverksette undersøkelse av personer og gods som befinner seg i havnedistriktet når hensynet til sikkerheten i skipsfarten krever det.  Dette reduserer ikke det ansvar rederen har etter sjøfartslovgivningen.

Overtredelse av forskriften her straffes med bøter etter havne- og farvannsloven § 28.

Havneadministrasjonen kan bestemme om, hvor og på hvilken måte et fartøy kan fortøye ved kommunens anlegg.  Fortøyning må ikke skje i bærende konstruksjonsdel for kai, bygning eller annen innretning.  Havneadministrasjonen kan pålegge bruk av fortøyningsassistanse ved anløp til kommunalt anlegg.

Fortøyninger, varp eller spring, må ikke uten tillatelse plasseres i eller utsettes over farled, eller stenge adkomsten til kaier, arealer eller på annen måte hindre ferdselen.

Fartøyer som går i utenriks fart eller kommer fra områder med farlige smittsomme sykdommer, skal straks etter fortøyning ved kai ta de nødvendige forholdsregler for å hindre at skadedyr kommer i land, etter havneadministrasjonens nærmere bestem­melser.

Fartøyer som ankommer til havnen med karanteneflagg eller som beordres under­gitt karantene, skal ankre på anvist ankerplass hvor fartøyet skal bli liggende inntil det gis ordre eller tillatelse til å gå til en annen ankrings- eller fortøyningsplass.

Anvisning av eller ordre eller tillatelse til å gå til annen ankerplass eller fortøy­ningsplass gis av kommunens helsemyndigheter gjennom havneadministrasjonen.

Havneadministrasjonen kan bestemme at et fartøy skal flyttes eller fjernes, der­som hensynet til trafikkforholdene eller havnens drift gjør dette nødvendig, eller det er fare for skade.

Fartøyer med største lengde over 20 meter skal alltid ha tilgjengelig, tilstrekkelig mannskap for å kunne utføre havneadministrasjonens pålegg etter første ledd med mindre havneadministrasjonen bestemmer annet.  Havneadministrasjonen kan be­stemme at dette også skal gjelde mindre fartøyer.

Havneadministrasjonen kan pålegge et fartøy bruk av taubåt dersom dette er nød­vendig av sikkerhetsmessige grunner eller av hensyn til den øvrige ferdsel.

Fartøy må ikke under opphold ved kai, bruke propell, herunder sidepropell, før umiddelbart før fartøyet skal gå.  Under manøvrering til eller fra kai, skal det utvises forsiktighet slik at propellvannet ikke forårsaker skade på andre fartøyer eller havne­anlegg.  Det samme gjelder andre typer fremdrifts- og manøvreringsmidler.

Hjelpemaskineri som forstyrrer arbeidsforhold og omgivelser kan havneadministra­sjonen pålegge stoppet.

Under opphold ved kai er bruk av fremdriftsmaskineri som forstyrrer omgivelsene forbudt.

Under opphold ved kai skal fartøyer forsvarlig avstenge utløpsåpninger som vender mot kaien eller mot andre fartøyer i den utstrekning det er nødvendig for at spillvann, damp e.l. ikke skal være sjenerende eller volde fare.

Fartøyer i havnen må ikke forårsake sot eller røykutvikling som kan være til unødig sjenanse eller medføre skade.

Havneadministrasjonen kan forby rustbanking eller annet støyende arbeide på far­tøyer i havnedistriktet.

Bestemmelsene i dette kapittel gjelder havnearealer og havneanlegg som eies eller disponeres av kommunen eller av selskap og sammenslutning der kommunen eier 50% eller mer, her benevnt kommunens havnearealer og havneanlegg.  Som havne­arealer og havneanlegg regnes enhver bygning, innretning eller land- og sjøareale som brukes til havneformål.

Havneadministrasjonen kan begrense eller forby adgangen til kommunens havne­arealer og havneanlegg.

Enhver må rette seg etter de bestemmelser og pålegg som havneadministrasjonen gir i forbindelse med bruken av kommunens havnearealer og havneanlegg.

Kommunens havnearealer og havneanlegg må ikke uten havneadministrasjonens tillatelse brukes til virksomheter som faller utenom havnens normale aktiviteter.

Kommunens havnearealer og havneanlegg må ikke uten tillatelse fra havneadmini­strasjonen brukes til handel, produksjon, auksjoner, omsetningsvirksomhet, lagring av varer o.l.

Likeledes må ikke kommunens havnearealer brukes til friluftstilstelninger o.l. som opptar stor plass eller medfører sammenstimling av mennesker, uten tillatelse fra hav­neadministrasjonen.

Lossing, lasting og transport må skje forsvarlig slik at kommunens havnearealer og havneanlegg ikke påføres skader.  Varer må ikke slepes på kai uten bruk av ruller eller traller og heller ikke styrtes fra kjøretøy, jernbanevogn eller fartøy uten forsvarlig underlag.

Ved bruk av tungt godshåndteringsutstyr må grensene for belastning bestemt for arealet eller anlegget ikke overskrides.

Havneadministrasjonen kan fastsette en rimelig frist for når lasting eller lossing skal være ferdig utført.

Losse-, laste- og transportmateriell skal etter bruk fjernes eller settes bort på det sted havneadministrasjonen anviser.

Intet må opplegges på kommunens kaier, lager eller arealer uten havneadministra­sjonens tillatelse.  Varer som tillates opplagt, skal oppta minst mulig areal.  Disse må ikke komme nærmere kaikant enn 1 meter og nærmere kran eller jernbanespor enn 1,4 meter.  Adkomsten til lager, fartøyer, fortøyningsinnretninger, innretninger av be­tydning for sikkerheten eller landingstrapper må ikke sperres.

Varer o.l. skal fjernes snarest mulig etter endt lossing og senest innen 48 timer, hvis havneadministrasjonen ikke tillater dem opplagt i lengre tid.  Havneadministrasjo­nen kan flytte varene for eierens regning og risiko, når forholdene gjør det nødvendig.

Kommunen er ikke forpliktet til å inngjerde eller føre tilsyn med opplagte varer på sine kaier, lager eller arealer.

Utpakking eller ompakking, bearbeiding o.l. som forurenser eller er til hinder for ferdselen eller arbeidet i havnen, er ikke tillatt på kommunens havnearealer og havne­anlegg uten tillatelse fra havneadministrasjonen.

Den som har benyttet havnearealer eller havneanlegg til lossing eller lasting, plik­ter å fjerne avfall, emballasje, rester av last o.l. så snart som mulig etter at lossing eller lasting er avsluttet og senest innen arbeidstidens slutt eller til den tid havne­administrasjonen bestemmer.  Avfall mv. må kun anbringes på anvist sted.

Kjøretøyer som er parkert i strid med parkeringsforbud eller på en slik måte at det er til ulempe for havnevirksomheten, kan fjernes av havneadministrasjonen for eier­ens regning og risiko.

Den som har forårsaket skade på kommunens havnearealer, havneanlegg eller innretninger, plikter snarest mulig å melde dette til havneadministrasjonen.

Vrak, synkeferdige fartøyer eller gjenstander som kan volde fare eller skade, må ikke føres inn i havnedistriktet uten etter tillatelse fra havneadministrasjonen.

Fartøyer og gjenstander må sikres slik at de ikke kan komme i drift eller på annen måte volde fare eller skade.  Dersom fare eller skade likevel skulle oppstå, plikter eie­ren eller den ansvarlige straks å iverksette nødvendige tiltak for å hindre eller be­grense faren eller skaden.

Uten tillatelse fra havneadministrasjonen må fartøyer eller gjenstander ikke plasse­res på kommunale havneanlegg og havnearealer.  Det samme gjelder for plassering på andre kommunale og offentlige arealer med mindre plasseringen er kortvarig.

Havneadministrasjonen kan nekte overlastede eller ikke sjødyktige fartøyer å for­late kai eller fortøyning, samt beordre slike fartøyer til nærmeste land eller kai.

Ved passering av mudderapparater, dykker- og arbeidsprammer, flåter o.l., eller hvor det pågår anleggsarbeid i og ved sjøen, skal det vises særlig aktsomhet.  Passe­rende må om nødvendig holde godt unna og redusere hastigheten til minste styrefart slik at det ikke oppstår bølgeslag eller annen fare for skade.

Utenfor de alminnelige benyttede skipsleiene, må ingen bryte råk eller lage annen åpning i isen som kan volde fare eller ulempe, uten at det er innhentet tillatelse fra havneadministrasjonen.

Havneadministrasjonen avgjør hva som kan regnes som alminnelig benyttet skips­lei.

Dykkerarbeid skal ikke finne sted uten etter tillatelse fra havneadministrasjonen.

Dykkerarbeid skal markeres med det internasjonale signalflagg «A» eller med til­svarende merket skjerm.  Om natten skal markeringen være belyst.

Bestemmelsen gjelder ikke der dykking av sikkerhetsmessige årsaker eller for å berge verdier, må skje før tillatelse er gitt.  I slike tilfeller skal det snarest mulig fore­tas merking som nevnt i denne bestemmelsens annet ledd, og gis melding til havne­administrasjonen om dykkingen.

Eksplosive varer skal ikke brukes før det er gitt tillatelse fra havneadministrasjo­nen.

Innen havnedistriktet skal ingen drive ervervmessige ferje-, fløttmannstrafikk eller rutetrafikk uten havnestyrets tillatelse.  Bestemmelsen her gjelder ikke når det kreves tillatelse fra annen myndighet.

Den som disponerer losjiskip, lektere, slepebåter, vannbåter, bunkersbåter, verk­stedbåter eller produksjonsfartøyer som bare skal anvendes innenfor havnedistriktet skal, innen utgangen av januar hvert år, melde fra til havneadministrasjonen for regi­strering og gi de opplysninger havneadministrasjonen ber om.  Fartøyer av denne art som tas i bruk innen havnedistriktet i løpet av året, skal innen 8 dager etter at de er tatt i bruk meldes til havneadministrasjonen.

Dersom fartøy nevnt i foregående ledd ikke er påført registreringsnummer, kan det tildeles et nummer av havneadministrasjonen som også bestemmer hvordan num­meret skal påføres fartøyet.  Det registeret havneadministrasjonen fører etter denne bestemmelse skal være offentlig.

Ingen må innen havnedistriktet legge ut faste eller flytende anlegg eller innretnin­ger slik som f.eks. flåter, kiosker, husbåter, losjiskip, fortøyningsinnretninger, merker, bøyer o.l. uten etter tillatelse fra havneadministrasjonen.  Dette gjelder ikke dersom tiltaket er kortvarig og ikke vil være til ulempe for ferdselen eller andre brukere av området.

Når bruk av farvann kan skape vesentlige hindringer eller ulemper for den almin­nelige ferdsel, skal det gis melding til havneadministrasjonen om bruken senest 24 ti­mer før den iverksettes.

Havneadministrasjonen kan kreve at bruken ikke må skje uten tillatelse.

Arrangør eller ansvarlig for regattaer, båtstevner, fritidsbåtsamlinger eller andre arrangementer som kan være til ulempe for nyttetrafikken skal hvis mulig senest åtte dager før arrangementets begynnelse gi melding til havneadministrasjonen.

Havneadministrasjonen kan kreve at arrangementet ikke må skje uten tillatelse.

Dykking må ikke finne sted i følgende områder uten etter tillatelse fra havneadmi­nistrasjonen:

  • I Kirkenes indre havneområde avgrenset av rette linjer fra:
    • Ellenhavnsnesset (posisjon 69° 46,80′ N, 30° 03,16′ Ø) til Reinøylykta (posisjon 69° 47,28′ N, 30° 06,43′ Ø),
    • Saunesset (posisjon 69° 47,11′ N, 30° 10,53′ Ø) til Sildkroknesset (posi­sjon 69° 47,13′ N, 30° 10,91′ Ø),
    • Langøra (posisjon 69° 42,47′ N, 30° 05,70′ Ø) til Langnesset (posisjon 69° 42,43′ N, 30° 06,55′ Ø), og
    • Strømmen bru vest (posisjon 69° 42,02′ N, 29° 55,78′ Ø) til Strømmen bru øst (posisjon 69° 42,02′ N, 29° 55,80′ Ø).
  • Innenfor en avstand på 200 meter fra hurtigbåtkaier, kaier i fiskerihavner og andre kommunale og private kaier som benyttes regelmessig av nyttetrafikk.

Havneadministrasjonen kan midlertidig forby dykking i andre områder, samt til en­hver tid trekke gitt tillatelse tilbake.

Bestemmelsen her gjelder ikke der dykking av sikkerhetsmessige årsaker eller for å berge verdier må skje før tillatelse er gitt.  I slike tilfeller skal det snarest mulig gis melding til havneadministrasjonen om dykkingen.

Seilbrett må ikke brukes i følgende områder uten etter tillatelse fra havneadmini­strasjonen:

  • I samtlige småbåthavner.
  • Innenfor en avstand på 200 meter fra hurtigbåtkaier, kaier i fiskerihavner og andre kommunale og private kaier som benyttes regelmessig av nyttetrafikk.

Fartøyer med største lengde over 20 meter, og som skal ligge i opplag i over en måned, skal meldes til havne administrasjonen, som kan kreve at opplag ikke kan skje uten tillatelse.

Havneadministrasjonen kan forlange et opplagt fartøy flyttet eller fjernet.

Denne forskrift gjelder ikke fartøyer som omfattes av statlige forskrifter om opp­lag.

Fra det tidspunkt forskriften her trer i kraft oppheves tidligere forskrifter gitt i med­hold av lov 24. juni 1933 nr. 8 om havnevesenet § 8 bokstav b og § 56 og forskrift 16. mars 1993 nr. 252 om bruk og orden i havner, Sør-Varanger kommune, Finnmark.

Tiltak det kreves tillatelse til etter disse forskrifter, og som allerede var foretatt uten tillatelse etter tidligere gjeldende lovgivning og forskrifter, kan kreves omgjort med 3 måneders varsel.  Dersom det ikke er mulig å varsle eieren av anlegg eller inn­retning, kan disse fjernes uten varsel.

Forskriften trer i kraft 1. februar 2007.